党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视国家粮食安全，始终把解决好十几亿人口的吃饭问题，作为治国理政的头等大事，加快推进农业农村现代化，实施国家粮食安全战略，坚持藏粮于地、藏粮于技，落实最严格的耕地保护制度。习近平总书记指出，要扛稳粮食安全这个重任，确保重要农产品特别是粮食供给，是实施乡村振兴战略的首要任务。粮食安全是“国之大者”，中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己的手上。
一、落实惠农补贴政策。适当提高种粮补贴和粮食收购价格，严格落实水稻良种补助、粮食直补、农机补贴及其他综合补贴，最大力度消除二元经济结构的影响，缩小价格“剪刀差”，提高农民种粮积极性。对具备生产条件的抛荒耕地，要结合秋冬季农业生产，指导农户改种或抢种玉米、大豆等早粮作物，提高土地复种指数和经营效益。完善粮食种植风险防范机制，开展水稻“政策性农业保险+补充性商业保险”新模式，打造农业保险“升级版”，尽量降低自然灾害给农民造成的损失。
二、强化耕地抛荒整治。由农业部门牵头，乡镇（街道）安排部署，村组（社区）负责具体落实，对辖区内的山垄田撂荒或抛荒情况进行全面普查，并对摸排情况进行统一建档归档，根据山区农田特点、抛荒原因科学合理划定区域、分类分级规范管理，分批分次安排山垄田撂荒地复耕复垦、高标准农田等项目，完善机耕路、灌溉、排水、防涝、沟渠等系统设施配套，并实施土地整治，形成耕作条件良好的现代农业耕作区。
三、 创新土地流转机制。持续完善土地经营制度，强化集体的土地所有权，放活土地经营权和使用权，强化政策引导，理顺利益分配机制，鼓励以转让、出租、互换、入股等形式，推进土地规模经营。鼓励和支持企事业单位、个体工商户租赁抛荒耕地从事农业开发，发展农业产业化经营。鼓励农户通过转包、租赁、转让、入股、互换等方式进行土地流转，促进土地向种植大户和经济能人集中，实现土地规模化、集约化经营，提高耕地规模化经营的能力，为农业机械化耕作创造基础条件。
