新冠病毒引发的疫情,在持续挑战和考验全球治理的有效性。伴随新冠疫情的发展,网络空间的秩序和治理,也不断展现自己的特殊价值:对美国的政要而言,在全球网络空间维持压倒性的优势地位,意味着可以毫无顾忌地运用自身在信息传播和发送的优势地位,将国内矛盾、治理失败与最高领导人的决策失误转嫁给其他国家,并引领犯下同样错误的其他国家,以信息优势篡改事实,混淆黑白,颠倒是非;对以中国为代表的负责任的国家来说,全球网络空间的良性秩序,是抗击疫情所不可或缺的关键组成部分,维持全球网络空间的秩序不被霸权国家扭曲和支配,因此具有了特殊的战略意义。从这个意义上来看,抗击新冠疫情的实践,与全球网络空间的治理秩序和结构,重合在了一起,也彰显了未来全球治理的一个显著特征,即一种跨越传统线上-线下,虚拟-现实两分的融合性的数字治理,正日趋清晰的露出了自己的面貌。
要在一个持续数字化的世界中实现有效的治理,首要的任务,就是防范和避免传统国际关系中的霸权秩序,延伸和扩展到网络空间,因为这种秩序的内生逻辑,与全球网络空间的核心需求,天然存在某种紧张的关系。自20世纪90年代冷战结束以来,试图在网络空间复制和护持霸权秩序的美国,正持续不断的面临自我溃败的困境。对这种困境的深入理解,将有助于人们在推进全球网络空间治理秩序良性变革的过程中,形成更好的参照。