养老并轨:是加剧马太效应还是构建和谐社会?

  养老金“并轨”:指对机关事业单位工作人员实行和企业职工一样的基本养老保险制度。

  目前我国退休金实行的是双轨制,即公务员、事业单位为一种退休金体系,而企业(含城镇居民和自由职业者或统一纳入城镇社保体系的人员)则是另一种体系。前一体系的员工个人无须交纳社保基金,由国家全数为其退休金买单(实际上也是用纳税人的钱为其买单),而退休时却能领取比企业和社保人员更高的退休金。而后者则是个人一直要交纳社保基金,才能在退休后领取养老金,并且比前者的养老金要少得多。在个人交不交养老金、养老金领取的多与少和政府用纳税人的钱为一部分人交养老金之间,是三重的不公。双轨制的养老金体制从本质上看,阻碍了生产力的发展和社会财富的创造。

  一方面,双轨制使大量人员对政府机关和事业单位趋之若鹜,持续不断的公务员招考热便是这最好的证明。不仅导致政府机关和事业单位难以裁减冗员,加重了政府机构和事业单位的负担,同时也阻碍和抑制了大量有才能和创造性的公民投身于企业、服务业以及能直接创造财富的其他行业中;另一方面,继续执行双轨制的养老金制度不仅使马太效应更加凸显,也更加剧了社会不公和不同人群的对立。一部分人随着社会改革在大幅增加收入的同时又不负担缴纳个人养老金,而另一部分人则常年要交个人养老金,从而使得富者越富,贫困者越来越穷。

在此情况下,企业职工和社会其他成员的怨怼和不满可能与日俱增,不利于和谐社会的构建。把双轨制逐步改为单轨制解决现行养老金不公问题的最好做法就是彻底改革养老金制度,把双轨制逐步改为单轨制。因此,推进养老并轨制度,应该尽快提上日程。这样,不仅能缓解马太效应,还能在一定程度上构建和谐社会,推动我国生产力的发展。

 

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