作为世界第二大天然气储量国，伊朗却多年来深受电力短缺困扰，去年冬季每日天然气缺口高达2.6亿立方米，导致全国50%的工业园区停止运营。
面对这一能源悖论，伊朗正将目光投向太阳能，并与中国签署了史上最大的可再生能源设备采购协议。
伊朗德黑兰的街头，每隔一天就会停电两小时，商店被迫点起蜡烛营业，交通信号灯失效引发拥堵，这是2025年夏季伊朗电力短缺的真实写照。
01 伊朗电力短缺的根源
伊朗电力短缺问题源于多重因素叠加。2025年夏季，伊朗全国电力需求峰值已攀升至79,800兆瓦，而实际发电能力仅63,000-64,000兆瓦，缺口高达15,000兆瓦以上，且这一数字预计将持续扩大。
结构性失衡是核心问题。伊朗电力行业过度依赖天然气发电，占比高达90%，而可再生能源仅占全国发电量的1%。
这种单一能源结构使得电力系统极为脆弱。去年冬季，当居民取暖导致天然气需求激增时，发电厂燃料供应不足，引发连锁性停电。
能源浪费加剧了供应压力。据世界银行和国际能源署统计，伊朗每年有180亿立方米天然气被放空燃烧，还有70亿立方米在输配管网中泄漏。同时，伊朗的能源消耗强度位居世界第一，传输和消费过程中的能源损失率高达60%。
低廉的电价进一步刺激了不必要的消费。伊朗实行高额能源补贴，居民电价最低档仅相当于人民币约2元每月200度，导致人均电力消费量远超地区平均水平。
制裁与投资不足限制了电力基础设施升级。伊朗约40%的发电设施已使用超过20年，由于外部制裁和内部资金短缺，设备老化严重，维护困难。
02 中伊太阳能合作的内容与意义
2025年9月，伊朗与中国签署了一项7GW太阳能组件供应协议，这是伊朗历史上规模最大的可再生能源设备采购项目。该项目资金由伊朗国家发展基金承担，采用“油换设备”模式，将伊朗在华原油销售收入定向用于采购太阳能设备。
这一合作纳入伊朗能源部扩张计划，到2026年底全部投产后，将贡献伊朗计划新增11.5GW太阳能装机的近三分之二。
伊朗具有发展太阳能的天然优势。根据世界银行和国际能源署测算，伊朗中南部和东部地区的平均太阳辐照度可达4.5–6 kWh/㎡/日，远高于德国等太阳能利用先进国家。
此次大规模太阳能合作对伊朗能源安全具有战略意义。白天尤其是夏季午后，空调负荷导致用电达到高峰，而这时正是光伏发电效率最高的时段。太阳能电力可有效削减峰值负荷，释放更多天然气用于价值更高的出口或化工产业。
03 挑战与前景
尽管7GW太阳能项目为伊朗能源转型带来希望，但实施过程面临多重挑战。电网老化是首要障碍。伊朗输电网老化严重，新增电源如果没有足够的输变电和调度升级，很可能出现“装机有了、电却送不出去”的局面。
储能与调峰能力不足是另一大制约因素。光伏发电集中在白天，夜间电力依然紧张。如果没有电池储能或其他调节手段，电网稳定性将面临巨大挑战。目前伊朗在储能领域的技术和设施建设尚处于起步阶段。
资金与结算风险也不容忽视。在美国制裁长期存在的背景下，国际清算、设备付款、工程融资都有很高的不确定性。尽管已创新采用“油换设备”模式，但大规模项目的持续资金保障仍需关注。
尽管挑战重重，伊朗太阳能发展前景依然可观。政府计划到2026年新增4,000兆瓦水电和7,000兆瓦太阳能装机容量。德黑兰地区已启动容量为120兆瓦的可再生能源电厂建设项目。
此外，伊朗还通过政策引导能源转型。《知识型生产跃升法》规定年用电量超过1兆瓦的工业用户必须通过可再生能源供应其部分电力，比例在五年内逐步提升至5%。
伊朗踏上了一条从传统能源依赖向太阳能转型的艰难但必要的道路。7GW太阳能项目不仅是设备采购，更是伊朗能源未来的试金石。成功实施将证明伊朗有能力将充沛的光照资源转化为稳定电力，为经济注入新动力。
随着中国太阳能组件陆续抵达伊朗，这片拥有300多个晴天的土地正迎来能源结构转型的历史性契机。伊朗的能源困境不可能一夜解决，但太阳能合作项目无疑为这个能源大国提供了迈向绿色经济的独特机遇。
