同济大学吴志强院士是规划学术界最受欢迎的学者之一，他最近提出来“新时代国土空间规划论体系”，读后很受启发。吴院士一直认为各国的城镇化发展都是有规律可循的，城镇化发展到什么阶段，就会出现什么样的规划体系。以德国为例，1862年，柏林编制hobrecht规划，标志着大城市规划诞生；1870年，开始陆续编制控制性规划zoning plan，控规诞生；1893年城镇化达到50%，德国国家空间规划体系诞生；1920年，编制大柏林规划，大都市区域规划诞生。如果通过对各国城镇化率与劳动生产率的增长关系进行分析，可以发现体力城镇化将把国家推向长期陷阱，智力城镇化才能将国家推向现代创新社会。
他认为我国的空间规划体系有六方面的重点任务：分别是1.空间开发格局规划设计；2.人口资源环境相均衡；3.经济社会生态效益相统一；4.整体谋划空间开发；5.统筹人口分布、经济布局、国土利用、生态环境保护；6.科学布局生产空间、生活空间、生态空间。
吴院士认为我国以外的世界空间规划体系有七大家族，分别是：（1）以德国为代表的社会市场经济家族：顶层宏观调控分配，底层市场经济推动；（2）以法国为代表的统筹管控家族：中央政府通过特派专员进行统一管理，强调顶层调控分配；（3）以美国为代表的分权家族：中央政府权利较弱，国家二级政府权力较强；（4）以北欧国家为代表的多元家族：更加关注公众参与，阶层等级差异小；（5）以英国为例的法律法规家族：完善的空间规划法律法规体系，特有案例法评判体系；（6）以日本为例的高密度发展经济体家族；（7）以印度为代表的发展中国家混合体系家族。
欧洲大陆的规划体系是控制性的，regulatory system，控制性规划也称为zoning plan，明确规定地块的容积率、高度、建筑密度、路网拐弯半径等参数，控制性的规划体系源于拿破仑法典，而英国的规划体系是指导性的，叫discretionary system，基于判例法，判例法灵活但不确定，有很大的自由裁量的空间，它是政策性的，对某个具体地块没有严格的控制。荷兰虽然也在欧陆，但和英国的规划体系类似，也是控制性的，大抵是因为荷兰对土地资源非常珍视。荷兰的1/3是由填海造陆来的，很多土地在水平面以下，需要用风车排水，荷兰农民喜欢穿传统的木鞋来防水，因为地里确实很潮。荷兰的规划体系对容积率和高度虽然有控制，但建筑风貌是由建筑师来发挥的，延伸规划只覆盖新区，市政府一般不进行商业化开发建设。
英国的规划体系更准确地来说是英格兰的规划体系，因为英国是一个联合王国，在某种程度上是英格兰、苏格兰、威尔士和北爱尔兰的集合体，每个成员国都有各自的规划体系，中央政府的部长只能管得上英格兰的事情。英格兰的规划体系发展得比较早，sun rise工人新村，1875年公众健康法，要求建筑之间的间距，建筑里需要配置厕所，要有通风。1947年城乡规划法制定了土地所有权与开发权分开管理的原则，要求地方政府编制规划，开发与建设需要通过规划进行审批。对于私有土地主和政府公共规划相博弈可能带来的问题，政府提出了强制购买权（当然需要满足一定的条件），2004年的强制规划法加强了强制购买的权利。英格兰废除了大区政府，郡政府则承担了次区域空间战略规划的问题。英国的规划图更多的是政策示意性质的，图本身没有那么重要，图背后的政策走向更加重要，比如对于土地，政府每年会出年度调控报告，引导发展。1990年代重拾城市设计，有城市设计导则来引导发展。近年来也要求地方政府制定社区参与文件，引导公众对全过程进行参与。英国的规划体系将地上、地下、地面任何物质形态的改变都称为开发，106条款，规划的三种结果为批准、有条件批准和拒绝。伦敦的住房建设50%是廉租房，伦敦以外地区是30%，法律条文比较严格，比如房屋安装一个卫星电视天线不需要申报，但安装两个不申报可能就违法了。对于特别地区（outstanding 控制地区）的土地控制，还有专门的法律进行控制。
