原文载《档案学通讯》1993年第5期第61-62页,图片除署名外均来源于网络。
根据1963年颁布的法律,意大利国家档案局原来属于内政部。从1975年起改为隶属文化与环境保护部。由此,档案馆才被承认是文化事业机构。文化与环境保护部有4个下属单位;图书馆管理总局,环境、建筑、文物、艺术品管理总局,档案总局(即国家档案局)和总务与人事局。
国家档案局掌管全国档案事务,下设机构有;总务处、国家档案馆处、非国家档案馆处、技术处和研究出版处。
意大利全国按照历史上形成的国家划分为10个档案区。每个区包括一个大国或两三个小国,它们的档案材料分别保存在一级或二级国家档案馆内。国家档案馆处就负责管理中央国家档案馆和各区的95个国家档案馆。它还负责指导监督国家机关的文件管理,并指导这些机关向国家档案馆移交档案的工作。同时,它还负责管理国家档案馆下属的档案学校、古文书学校,共17所。
非国家档案馆处,在全国的档案区设有18个档案监督处,负责对公共机构的档案管理进行监督。这些档案同国家机关与私人、私人团体的档案有所不同。事实上,在意大利境内形成和积累起来的一切档案文件——现行的、半现行的、非现行的,公共的和私人的——都处于国家档案总局的管理和监督之下。
技术处负责档案的缩微照相、档案材料的修复和装订工作,并负责领导各省的实验室工作,进行技术指导。
研究与出版处是档案行政管理部门的出版机构。它负责档案领域内的出版工作。它主要出版一种刊物,名为《国家档案馆杂志》。
《国家档案馆杂志》创刊于1941年,当时称为《国家档案馆新闻报》。1955年改今名,每年3期。它刊载档案学一时理论文章,档案史,档案法史,机关史,古文书学和重要的档案目录。它还刊登一些关于档案法的新的论文,内容涉及许多令人感兴趣的档案材料。它也列举某些新近接收的各个机关的档案目录,以及寄存档案、捐献档案和购进档案的目录。目录中包括具有重大历史意义的个人全宗,当然是符合档案法规定的利用要求的。它还选登外国的档案专业文献和其他合作领域的文献。这个刊物登载意大利国内外档案大事记(如重要的展览会、学术讨论会、地方的档案工作会议和学术研讨会、专业课程、学术报告会等)。它还报道档案界国际交往与协作,以及对国内和国际重要事件、会议的评论。
不论它的名字叫什么,《国家档案馆杂志》在意大利具有《美国档案工作者》杂志在美国同样的功能。意大利这个刊物不是由职业档案工作者协商、自发组织并发起创办的,而是由政府机关的一个部门创办的。这既不减弱刊物的客观性和完整性,也不影响每个人向它投稿的机会。相反,它更强调办刊的独立自由性,不允许受到各个机构、集团、思潮流派以及商业利益的约束和影响。
1975年国家档案局由隶属内政部改归文化与环境保护部领导,刊物为此专门组织一期,用来回顾和检查档案作为行政管理武器的概念向作为文化财富概念的转变。1984年的一期包括了大约40篇关于意大利、欧洲和北美商业档案的论文。其中还有一些用英文和法文撰写的论文,详细地叙述了不同国家中商业档案的收集、保管和提供利用的情况。1985年1-2期主要刊登档案教育和教学法方面的文章,既为开展档案工作者的继续教育,又为更长远的目标,即为档案学校和高等院校服务,使用意大利文以外的语言并非1984年刊物所独有。这个刊物也接受并常常征求外国档案工作者的稿件。当投稿者使用英文、法文或西班牙文撰写论文时,一般就按其原来语种刊印出版,几乎每期刊物都刊登一篇外国文字的文章。比如,1986年第3期就用法文登载了一篇《联合国教科文组织档案馆指南》。
有些用意大利文撰写的论文也时常涉及其他国家的档案全宗(例如1986年第3期刊登了关于伦敦英国公共档案馆所藏的盟军总司令部档案的论文),或者涉及其他国家的档案机构和出版物(例如1983年第1期刊登了关于法国档案馆情报信息的论文)。
对于美国和欧洲一些国家的读者来说,这个《国家档案馆杂志》的意义是多种多样的。第一,外国档案文献中讨论研究的概念、原则与方法,它们的发展与应用,就如同自己本国的文献一样,也能对发展本国档案事业大有裨益的。第二,这个刊物中刊载的材料常常带有国际特征,一定会为档案专业的学生和有经验的档案学者进行理论研究,提供宝贵的、源源不断的情报。第三,刊物辟有国际关系、会议报道等专栏,这对档案专业人员来说也是一个有价值的情报源。
除了这个刊物之外,研究与出版处还出版三套丛书、丛书之外的小册子以及私人档案机构编辑的著作。三套丛书就是:(1)《检查工具》,1951年开始创办出版,主要包括档案目录、羊皮纸文件登记簿、指南和展览品目录等;(2)《史料》,1970年开始创办出版,主要包括古文书学的专题论文,研究档案文件的形式和盐湖;(3)《国家档案馆杂志丛书》,1960年开始编辑出版,主要包括评介档案史和档案理论的专题论文以及各个全宗历史考证。丛书之外的小册子,指的是编辑意大利国家档案馆综合指南,每个区(全国行政区为20个区)一个档案机构指南,档案论文汇集,国际档案学术讨论会会议录,对著名档案学家评介文集等。
国家档案局非常重视本国的私人档案,对其中具有特别历史意义的材料,既承认其私人所有权,又尽量设法组织公布出版,以利于社会需要。