规划，这个词和战略，策划一样的难懂，也许属于政治范畴。难懂的词都是不知道的群体在使用，不知道他们如何聚在一起，怎么看待世界。世界怎么看待他们。其实我们做很多事都要计划，先做什么，后做什么，做什么123，为何不写成计划呢。显然计划与规划不一样。北京计划改写成北京规划。仍然是先做什么，后做什么。
最近新出了北京规划，给北京四个定位，也许计划不会说这么做是知己知彼百战不殆，规划的第一步了解自己，然后给自己一个定位，这就要解答，北京是什么，北京有什么？北京想怎么着，环境想怎么着等问题。
北京是一座城市，聚集上几千万人口。这里的人分为有北京户口和没有北京户口两类人。这是根据北京的城市管理做的划分。接下来，北京是一座管理严格的城市，酒店，租房，购房，都经过电脑系统进行了统计分流。
另外，北京的国有企业均是看重有北京户口，其次有工作经验，稳定的企业希望雇佣稳定的人员。
那么，国家财富二次分配的渠道，很大程度上是通过户口。如果这样，我回到原籍工作，会有好的工作经验以及财富分配给我。唐山建立一个世博园，全国各地的城市建立广场之后，都开始建设植物园，说是学习大连经验，无利不起早，建设这些城市公共资源可以提升房价，增加人们的见识，容易成为梦想之城。这也是全国各地匆忙建设这些设施的原因，但是科技馆，博物馆和图书馆的升级工作却毫无音信。
如果我们的这些院子、馆子、场子都是为小学儿童准备，就无法科技强国。
制造强国，强大的是产业工人，不读书，开放图书，不骑车看世界，共享单车，不走出去，将世博园建设到家门口。据传，唐山人民进世博园，凭借身份证免去90元门票。
很大的福利，可是如果做的再多一些，与新华书店联合推出，进世博园送小书一本，介绍植物，介绍花草，介绍地貌，介绍历史，这样的福利才是完美。
关于植物的科普，新华书店有专业书籍，也有发人深思的科普书籍。宇宙的起源，人类的祖先，我们的公主、少年，等，都可以在世博园里找到答案。这样的园子，让人愿意停留，愿意驻足。为何我国的图书业到现在也没有跟上呢。
那些没有工作的人，失去事业的人，是不是拿起手中的手机，走出门，在街道上拍摄那个垃圾桶为什么和家门口的不一样。为何门前的绿化带带树木与隔壁街道的有区别。
城市管理就是一本书。也是一项规划，就像一棵树，在一开始生长的时候，他们是小树。需要想好那些事必须而且急迫的，比如就业和垃圾清理，必须而且没那么紧急的，绿化带，不是必须但是急迫的，读书，不必须不急迫的，享受。小树长大以后，就要面临新的选择，继续留在城市遮风挡雨，还是其他用途和去处。
我们可以一边拿着手机，一边拍照。小树的未来也在我们的规划中。
写到这里，大致可以理解，规划的一部分是人为的分配。先后次序，主次次序。可是这些仍然是计划的一部分。计划容易理解，大多数人都经历过。规划却是高大上，很少落入寻常百姓家。
根据发布的北京城市规划，给北京定位之后，就是面向未来。关键的问题来自于，如何给北京进行定位，定位北京的人是北京老百姓还是北京以外的人。他们住在北京，关心的却是北京以外的事情，这些人给北京定位，或许就会拿走经济中心的定位，四个定位与五个定位的区别并不大，因为定位多了，城市功能就会相应的重叠，北京有15个区，数量上是唐山的三倍，人口的数量倍数更多。相比较而言，给唐山做规划。我的想法就是中心，其次，产业合作，城市功能特点是重工业和轻工业协调发展。也许，秦皇岛作为轻工业为核心的地区，可以与唐山联袂轻重工业发展。至于北京，高端产业集聚区，与唐山存在差异化竞争的关系。城市与城市之间，一直都是靠着人流／物流和通信流和资金流的联系。唐山周边距离较近的城市是天津，可以更好的与物理距离近的城市在市场合作方面进行探索。而且由于距离北京更近，天津的发展与北京存在同质化竞争的尴尬。唐山反而可以与天津在产业合作方面进行优势互补。天津也不愿意就北京的中心地位而甘居人下。因此，在京津冀协调发展大框架下，唐山与天津合作大于竞争，与北京更是合作大于竞争，但是相比较工业4.0，唐山在工业2.0的优势更加明显。因此，临近城市具有明显的发展合作优势。
唐山定位于，与天津／秦皇岛保持紧密的差异化合作，与北京保持高端产业的优势互补发展。这样，唐山就有了发展计划。先重工业，后高端产业，保持与天津的竞争合作关系，与秦皇岛的差异化发展模式。主要的竞争对手是同样倾向于重工业的邯郸石家庄地区，该地区凭借钢铁煤炭等工业体系，与唐山的工业模式接近。潜在的竞争压力始终在于争夺环渤海经济圈的市场份额和贸易话语权。
北京的规划由于15个区的存在，任何功能都可以划分到区内，住在郊区和市中心区的家庭在就业上的区别，也许和唐山一样，市区和郊县的家庭可以在同一工作岗位上竞争，也可能由于距离存在差异。
如何对唐山规划呢。在一年内经济增长多少，在二到三年内经济增长多少，有哪些产业进入，哪些产业扩张，哪些产业重组，在三到五年内，哪些公司上市，哪些地区实现小康，哪些地区贫困人口减少。
这也许是计划，也许是规划，究竟是计划包含着规划，还是计划与规划有什么不同。在我看来，他们没有什么不同。
