历史|新加坡与马来西亚的合与分

相信你也知道,新加坡曾经是马来西亚的一员,但是1965年8月9日,新加坡正式宣布脱离马来西亚。这篇文章就给大家讲讲,为什么新加坡曾加入马来西亚?又是何种原因导致新加坡最终脱离了马来西亚。


新马合并


二战后,日本败退。英国把殖民地的自治政权还给了当地的人民。新加坡作为一个小岛,缺乏土地,缺乏资源。可是所有战后重建的工作迫在眉睫。于是在这一片倡议之中,人民行动党PAP诞生了。1959年的5月30日,新加坡的第一次选举当中,人民行动党就获胜,成为了最大党。李光耀也成为了新加坡的第一任总理。


当时人民行动党主打的议题是要和马来西亚一起独立。当东姑·阿都拉曼(马来西亚的开国元首)向新加坡生出橄榄枝,建议要合并时,李光耀是很开心的。因为当时的新加坡正在面对左翼分子的威胁,他认为如果可以和偏向右翼的马来亚政党联合,就可以帮助去抵抗马共。

在《不确定的国家》一书之中,我们可以窥见当时回忆录里面的内容:

(文献来源:《不确定的国家》)
左翼分子的威胁已经不仅只是新加坡社会上的动荡,甚至连左翼人士都成功深入到人民行动党的内部,还计划要端掉人民行动党的领导层。所以李光耀面对这样的威胁很迫切。而东姑·阿都拉曼要拉拢新加坡成为马来西亚的一份子也是利益使然。

在当时,东姑·阿都拉曼没有特别想要马来西亚的成立。

(文献来源:History SG An online resource guide)


这让东姑付出了沉重的代价,因为与新加坡的联合将导致新加坡华人的数量取代马来人在联邦中的多数地位。因为在他看来,新加坡广大的华人人群很可能会改变马来亚半岛的政治格局。然而在当时,如果马来亚不和新加坡合作,很有可能让新加坡向左翼倾斜。结合当时东南亚的趋势,越南和老挝相继有左翼政权的诞生,外加新中国成立,东姑·阿都拉曼以及英国都担忧,如果不加以阻止,东南亚乃至马来亚都有被左翼影响的可能。

(文献来源:Malaysia An Experiment in Nation-Building)


邻国印尼也蠢蠢欲动,他们并不想要他的邻国出现“马来西亚”这个国家。所以印尼有了当时赫赫有名的“Crash Malaysia Campaign”打击马来亚。所以东姑·阿都拉曼也想要尽快促成和新加坡共主联盟的举措,不要让印尼的打击成功。所以双方(马来亚联邦与新加坡)是你情我愿的,东姑·阿都拉曼和李光耀各取所需完成了这场商业联姻。

(雅加达的示威活动 要求摧毁马来西亚)

关于华人马来人的比例问题又怎么处理呢?马来亚当局认为,如果我们把东马也拉在一起,那么华人的比例看起来就不会那么高了。于是西马、东马、新加坡就共同组成了马来西亚。

新马分家

新马合并以后很快就发现,双方其实还是存在很多的矛盾。导致短短三年以后东姑·阿都拉曼就正式宣布要踢出新加坡。从此新加坡就不再是马来西亚的一员。

提到矛盾,最重要的是经济上的纠纷。马来西亚刚成立的时候,签订过一份马来西亚协议“Malaysia Agreement 1963”(1963年马来西亚协议)。

(1963年马来西亚协议)

根据协议条款,新加坡将向联邦政府贡献其收入的40%,并建立共同市场历时12年。此外,新加坡还将向北婆罗洲和砂拉越提供1.5亿美元的发展贷款,其中1亿美元为五年免息。

(资料来源:马来西亚协议 Malaysia Agreement 1963)


但实际上新加坡并没有遵守当时的协议来为中央政府提供贷款。

(资料来源:The Tunku‘s Speech on Singapore’s Separation)


除此之外,在税收部分两方也有不一样的看法。新加坡很不满意自己的人口只占整个马来西亚的17%却被要求上缴39.8%的税收。事情也在1965年变得更加糟糕。当时的马来西亚的财政部长陈修信认为,既然新加坡说好要借的钱没有到位,那么新加坡对中央的税收贡献应该提升到60%。新加坡当然是反对的,因此双方关系进一步恶化。


除了经济的部分,政治上双方也有矛盾。从人口比例上来看,新加坡与马来西亚其他地区就不对等。马来亚是以马来人为主的,但是新加坡是以华人为主。因此马来亚联邦政府倡导保护土著权益。但是人民行动党的口号是“要建立马来西亚人的马来西亚”而不是“马来人的马来西亚”。

(资料来源:National Museum of Singapore)

当时马来亚半岛的政治还是以华人是马华代表,马来人是巫统代表这种种族性政党为主流。也因此这个理念很难被东姑·阿都拉曼所接受。而李光耀和人民行动党为了推广这个理念,甚至举办了一次马来西亚团结大会。

(资料来源:National Archives of Singapore)

这个团结大会中最重要的主张就是要废除宪法当中马来人的特殊地位。为了拉拢当地人,这个高峰会当时邀请的都是非马来裔领导人,包括了当时的马华领导人。

(资料来源:Isu Pemisahan Singapura-Malaysia:Rasional Keselamatan Politik)

如此的分歧直接让双方的关系再度降温。这导致了下一个更大的矛盾——紧张的种族情绪。这也是大家统称的1964年种族骚乱。

1964年7月21日新加坡芽笼爆发了第一次种族冲突。在当年至少有2万名马来群众在街道上庆祝穆罕默德的诞辰,当时人群们游行到一个华人村庄的时候有人向游行的队伍丢出了一个玻璃瓶子,于是出现了肢体冲突,最后导致23人死亡,454人的受伤。随后零零星星的种族暴动不断的发生,新加坡内再发生一宗种族暴乱事件,导致了12个人死亡,106人受伤。

以上这两种暴乱就被巫统内的极端分子将李光耀比喻是马来西亚特别是马来人的公敌。新马关系持续恶化,巫统的内部甚至出现了要逮捕李光耀的声音,最后终于在1965年的8月9日,联邦国会以126票赞成0票反对。通过紧急修法将新加坡州逐出了马来西亚联邦。

这就是新马分家的全过程了。通过这个历史事件,新马两国很多时候都是对方的镜子。新加坡人强力支持人民行动党就是为了避免走向马来西亚这样的种族主义局面。而马来西亚的马来人则是全力支持马来政党来拒绝成为类似新加坡这样的华人政权。


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