中央八项规定实施以来，党风政风焕然一新，但形式主义、官僚主义问题仍如“顽瘴痼疾”，成为制约基层治理效能提升的桎梏。2024年8月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《整治形式主义为基层减负若干规定》（以下简称《若干规定》），首次以党内法规形式为基层减负立下“铁规矩”，标志着整治形式主义进入制度化、常态化新阶段。深入贯彻中央八项规定精神，需以“刀刃向内”的决心破除形式主义，让基层干部从“文山会海”“过度留痕”中解脱，真正将精力投入到为民服务中。
一、以制度为纲：构建基层减负长效机制
形式主义之弊非一日之寒，根治需制度先行。《若干规定》从精简文件会议、规范督查考核、清理政务App、明晰基层权责等七个方面提出刚性要求，直击“文山会海”“指尖负担”等痛点。例如，明确禁止“千分制”“双千分制”等繁琐考核，严控上级机关随意借调基层干部，并要求地方制发文件前需进行减负一致性评估。这些规定通过压缩制度模糊地带，为基层划清“可为与不可为”的界限。
成效已在多地显现：湖北省松滋市通过撤销95%的冗余政务工作群，将4471个工作群精简至223个，基层干部得以从“手机奴役”中解放；浙江省推行政务App进校园“白名单”，拦截非教学任务，让教师回归育人本职。制度约束下，“指尖上的形式主义”显著缓解，但需警惕“数字游戏”式虚假减负——如将文件改头换面、会议隐去纪要等变通手段，仍需通过常态化督查确保政策落地。
二、以问题为靶：破除形式主义新变种
形式主义具有顽固性和变异特征，整治需精准识别新动向。当前，“过度留痕”“虚假政绩”等问题尤为突出。例如，西南某村为应付农田整治考核，斥资10万元在盐碱地插假番薯苗制造“迎检盆景”；河南息县在农村环境整治中搞“面子工程”，仅对主干道两侧杂草限高10厘米，却忽视村内脏乱差，导致资源浪费与群众不满。此类案例暴露了“唯上不唯实”的扭曲政绩观，亟需通过强化监督问责纠偏。
同时，一些地方以“创新”之名行形式主义之实：吉林省长春市教育局违规加码“依法治校示范校”创建，将98项指标层层分解为179项，迫使学校准备千余项材料；江苏扬中市借社会组织名义摊派资金举办河豚节，7届活动耗资8400万元，加重基层财政负担。这些行为背离政策初衷，需通过完善权责清单、压实上级责任，避免“属地管理”异化为“责任甩锅”。
三、以实效为本：推动减负赋能双向发力
为基层减负的终极目标是提升治理效能，需打好“加减乘除”组合拳：
1.勤做“加法”：树立实干导向，强化党员干部理想信念教育。如山东省推广“山东通”协同办公平台，整合工作群并规范使用流程，减少重复性事务；
2.敢做“减法”：精简冗余程序，严控会议文件数量。国家管网集团因“陪会过多”被通报后，通过统筹会议安排提升效率，释放基层精力；
3.善做“乘法”：健全容错机制，推动资源下沉。松滋市建立村级证明事项“一张清单”，通过数字化平台整合报表，实现数据一次采集、多方共享；
4.勇做“除法”：破除狭隘政绩观，严查数据造假。山西省部分县市曾强推经营主体数量倍增，导致一人注册20余空壳企业，此类乱象需通过考核体系改革彻底杜绝。
四、以民心为镜：构建长效治理生态
整治形式主义的成效，最终要由群众获得感检验。当前，基层干部反映“过度留痕”压力未根本缓解：教师手写重复安全教育记录“自证清白”，村干部为应付检查编造台账，消耗大量人力物力。破解这一困局，需从三方面发力：
技术赋能：推广智能督查系统，利用大数据分析替代人工留痕；
考核重构：增加群众满意度权重，减少机械指标考核；
文化重塑：弘扬“一线工作法”，鼓励干部走出办公室、深入田间地头。
中央八项规定精神是作风建设永恒课题，整治形式主义为基层减负更是一场持久战。唯有以《若干规定》为纲，坚持制度约束与思想教育并重、问题整治与效能提升结合，方能打破“减负—反弹”循环，让基层干部轻装上阵、实干兴业，为推进国家治理现代化注入持久动力。
