为破解农村基层治理中群众参与度不高、议事决策效率低等难题，关岭布依族苗族自治县龙潭街道落叶新村党支部坚持党建引领，在凉水井组率先组建由“两代表一委员”、五老人员、退役军人、乡贤代表组成的十三人议事小组，构建“街道党工委—村‘两委’—议事小组—群众”四级治理体系，推动村级事务从“干部说了算”向“大家商量办”转变，走出了一条党建引领、群众自治、共建共享的基层治理新路径。
一、聚焦群众急难愁盼，搭建“家门口”议事平台
落叶新村地处城郊，随着乡村旅游发展和易地搬迁人口集聚，群众对环境整治、矛盾调解、产业发展等诉求日益多元。村党支部始终坚持以党建为统领，把健全基层自治体系、畅通民意诉求渠道作为乡村治理的重中之重，坚持依靠群众、发动群众、服务群众，着力打通基层治理服务群众“最后一米”。村党支部立足实际，以凉水井组为试点，通过党员推荐、群众推选、公开公示的方式，选拔出威望高、公道正派、热心公益的群众代表组建议事小组，明确议事范围、议事流程和工作纪律，确保“小事不出组、大事不出村”。议事小组定期召开议事会，围绕群众反映强烈的热点难点问题开展协商，做到 “事事有回应、件件有着落”。
二、健全多元议事机制，激活群众自治内生动力
为让议事小组真正发挥作用，村党支部建立了规范的闭环工作机制。在村级项目建设、集体收益分配等重大事项上，先由议事小组收集群众意见，再提交村“两委”研究，形成初步方案后，通过议事小组广泛征求群众意见，修改完善后再提交村民代表大会表决，全程公开透明。同时，建立议事成员激励机制，将表现突出的议事代表优先纳入党员发展、文明户评选、信贷支持对象，激发群众参与村级事务的积极性和主动性。
三、以治理效能促发展，绘就和美乡村新风貌
议事小组不仅是群众的 “传声筒”，更是乡村发展的 “助推器”。在宜居乡村创建工作中，议事小组主动带头投工投劳，发动群众参与环境整治，村容村貌焕然一新；在矛盾纠纷调解中，议事成员凭借“熟乡情、知民情”的优势，成功化解多起邻里纠纷，实现“矛盾不上交、化解在基层”；在产业发展中，议事小组积极为村集体产业发展建言献策，推动特色产业项目落地，带动群众增收致富。
如今，“十三人议事小组” 已成为落叶新村基层治理的一张“金名片”，群众从“旁观者”变成了“参与者”，从“要我参与”变成了“我要参与”，村级治理效能显著提升。依托议事协商机制，村内移风易俗、环境整治、民生服务、产业发展等各项工作有序推进，乡风文明持续涵养，基层自治氛围愈发浓厚。先后获评全国民主法治示范村、省级宜居乡村等荣誉称号，一幅“党建强、治理优、民风淳、群众富”的和美乡村画卷正徐徐展开。
