立根铸魂强信念 织密体系聚合力 淬火砺剑锻铁军 ——以高质量党建引领基层治理现代化新实践

新时代基层党建正以系统性变革回应治理现代化命题。从思想淬炼到组织重构,从队伍锻造到效能提升,这场深刻转型既是对百年大党建设规律的传承创新,更是破解基层治理难题的战略选择。通过“立根铸魂强信念”筑牢政治忠诚、“织密体系聚合力”破解治理梗阻、“淬火砺剑锻铁军”激活先锋动能,基层党建正构建起“思想引领—组织保障—队伍支撑”的治理闭环。这种多维度的制度创新与实践突破,不仅重塑着基层治理的底层逻辑,更为中国式现代化在基层落地生根提供了强劲引擎。

一、立根铸魂强信念:以思想淬炼筑牢政治忠诚

理论武装是基层党建的“定盘星”,思想建设是凝聚共识的“总闸门”。新时代基层党建工作强调“持续深化党的创新理论武装”,不仅是政治建设的必然要求,更是推动基层治理现代化的战略基石。通过系统性、针对性的思想淬炼,基层党组织能够将理论优势转化为实践动能,为高质量发展注入不竭的精神动力。这一过程中,需从学习教育常态化、政治建设长效化、成果转化实践化三向发力,构建“学思用贯通、知信行统一”的闭环体系,筑牢党员干部的政治忠诚之魂。

学习教育常态化,拧紧理想信念“总开关”。思想上的清醒源于理论上的坚定。以中央八项规定精神学习教育为抓手,各地基层党组织需将理论学习嵌入“三会一课”、主题党日、民主生活会等组织生活全过程,打造“全周期”学习链条。例如,浙江创新推出“红色根脉强基工程”,通过“理论课堂进田埂”“政策宣讲入庭院”等形式,将乡村振兴一线转化为沉浸式教学现场,让党员干部在解决群众“急难愁盼”中深化对“江山就是人民”的理论认知。同时,借助数字化手段构建“云上学习矩阵”,北京“党员E先锋”平台运用AI技术推送个性化学习包,使理论学习从“大水漫灌”转向“精准滴灌”,有效破解工学矛盾。这种“线下场景化+线上智能化”的双轨模式,推动党员干部在“为何学、学什么、怎么用”上形成思想自觉,真正将理想信念内化为精神追求、外化为行动自觉。

政治建设长效化,把准“两个确立”“航向标”。政治建设是基层党建的灵魂工程。建立“第一议题”学习制度,要求基层党组织在各类会议中优先学习习近平总书记最新讲话精神,形成“传达学习—研讨交流—制定措施—督查问效”的闭环机制。贵州创新实施“双台账双责任”制度,将“两个维护”具化为“重大事项报告率100%”“政治要件落实时效性”等15项量化指标,通过“月调度、季通报、年考核”实现政治监督可视化。更具突破性的是,广东探索建立“政治生态评估体系”,运用大数据分析党组织议事决策、选人用人等关键环节的政治偏差,对12个镇街发出“橙色预警”,推动政治建设从“软任务”变为“硬约束”。这种将“两个确立”转化为制度性安排、标准化流程的实践,确保了党中央决策部署在基层落地生根,形成了“上有号令、下有行动”的政治自觉。

成果转化实践化,激活基层治理“动力源”。理论学习的终极价值在于指导实践、推动发展。上海浦东新区构建“党建+网格”治理模式,将理论学习成果转化为基层治理效能:通过建立“理论学习—问题梳理—对策研讨”联动机制,社区党员带头认领网格责任区,推动12345热线工单响应率提升12%,居民满意度跃居全市前列。更值得关注的是,四川成都打造“理论攻坚工作坊”,针对老旧小区改造、社区养老等治理难题,组织党员骨干运用习近平新时代中国特色社会主义思想中的方法论开展专项研究,形成“信托制物业管理”“时间银行互助养老”等创新模式,其中5项经验被住建部全国推广。这种“学用转化”的生动实践表明,当理论武装与治理实践同频共振时,基层党组织就能释放出破解难题、推动发展的强大动能,真正实现“学以致用、知行合一”的良性循环。

新时代基层党建正以思想淬炼为抓手,构建起“学习—认知—实践—再学习”的螺旋上升机制。这种机制不仅夯实了党员干部的政治忠诚,更将党的创新理论转化为破解治理难题的“金钥匙”,为推进基层治理现代化提供了坚实的思想保障。唯有持续筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵,方能在风云变幻中确保基层党建航船始终沿着正确方向破浪前行。


二、织密体系聚合力:以组织重构破解治理难题

基层党组织是治国理政的“神经末梢”,也是直面群众诉求的“前沿阵地”。会议强调“严密党的组织体系”,既是破解基层治理碎片化难题的关键抓手,更是通过结构性改革打通治理“最后一公里”的战略选择。面对新兴领域组织覆盖不足、乡村振兴内生动力待激活、机关企事业单位党建与业务“两张皮”等现实挑战,需以组织体系重构为突破口,推动组织优势、资源效能与发展需求精准对接,构建上下贯通、执行有力的治理网络。

新兴领域党建攻坚,扩大组织覆盖“新半径”。快递物流、互联网平台等新兴领域因流动性强、组织松散,长期面临“组织空心化”困境。深圳前海自贸区创新“区域联建+行业统建”模式,成立数字经济联合党委,将顺丰、美团等32家平台企业纳入党建联盟,通过数据互通平台整合新就业群体需求清单和服务资源,打造“15分钟党群服务圈”,使3.6万名快递员、网约车司机实现组织覆盖“零盲区”。更具突破性的是,杭州未来科技城探索“党建合伙人”机制,以党组织为纽带推动互联网企业与社区结对共建,孵化出“小哥食堂”“共享充电驿站”等56个民生项目,让新业态从业者从“治理对象”变为“治理力量”。这种打破传统组织边界的实践,不仅将党建触角延伸至新兴领域,更以资源整合激活了“平台经济+基层治理”的乘数效应,为破解“组织在哪里、党员如何管”的难题提供了新范式。

乡村振兴靶向发力,构建共富发展“新范式”。乡村振兴的核心在于激活基层党组织引领发展的能力。山东寿光推行“党支部领办合作社”模式,将党组织建在蔬菜产业链上,通过“土地流转集约化、技术培训体系化、市场对接精准化”三步走战略,带动615个村集体年均增收超50万元,农民人均可支配收入突破3.2万元。更值得关注的是,浙江安吉创新“党建联建促共富”机制,打破行政村界限组建20个跨域联建党委,统筹规划文旅资源开发、特色产业培育,使余村“两山”理念发源地辐射带动周边12个薄弱村集体经济年均增长40%。这种“组织链+产业链”深度融合的实践,既破解了乡村资源分散、发展动力不足的难题,更通过组织重构建立起“强村带弱村、先富帮后富”的共富机制,让“支部建在连上”的红色基因在新时代焕发新活力。

机关企事业提质增效,打造服务发展“新引擎”。破解党建与业务“两张皮”顽疾,需推动组织力向生产力转化。国家电网在青藏联网工程建设中实施“党建+特高压”攻坚行动,组建23支党员突击队,设立“党员责任区”“党员示范岗”,攻克高寒缺氧地带施工技术难题78项,推动工程提前3个月竣工,创造直接经济效益超15亿元。更具示范意义的是,上海浦东新区机关党组织推行“党建项目揭榜制”,围绕自贸区制度创新、科创中心建设等重大任务发布“攻坚榜单”,通过跨部门党组织联合攻关,3年内形成127项制度创新成果,其中“一业一证”改革被国务院全国推广。这种“双轮驱动”模式,将组织生活嵌入项目攻坚、把党员作用发挥在改革一线,实现了党建工作从“围绕中心”向“融入中心”的质变,为高质量发展注入红色动能。

组织体系重构正成为破解基层治理难题的“金钥匙”,这种重构不是简单的组织形态调整,而是通过优化组织功能、创新运行机制,使基层党组织成为资源整合者、利益协调者和发展引领者。当组织覆盖的“物理叠加”升华为治理效能的“化学反应”,党的政治优势就能转化为看得见的生产力、摸得着的获得感,为推进基层治理现代化提供坚实组织保障。唯有持续织密组织网络、创新组织形态、释放组织效能,方能在治理变革大潮中筑牢战斗堡垒,书写好新时代党建引领高质量发展的时代答卷。


三、淬火砺剑锻铁军:以严管厚爱激发队伍活力

党员队伍是基层治理的“尖刀连”,也是党和群众血肉联系的“连心桥”。会议强调“用改革精神和严的标准推进党员队伍建设”,既是对全面从严治党要求的深化落实,更揭示了新时代党员管理从“规模扩张”转向“效能提升”的深层变革逻辑。面对基层治理中存在的“躺平式干部”“佛系党员”等现象,需以系统性思维推动党员队伍建设的理念创新、机制革新、方法更新,通过严管与厚爱并重、激励与约束结合,锻造一支政治过硬、本领高强、担当有为的先锋铁军。

严把入口出口,锻造先锋队伍“纯度”。党员队伍的先进性和纯洁性是其战斗力之源。江苏昆山创新实施发展党员“三查三审”机制,通过“党支部初审入党动机、党委核查政治表现、组织部审查社会关系”三级联审,建立包含12类35项指标的“负面清单”,近三年累计清退不符合条件发展对象27人,从源头扎紧“篱笆墙”。更具示范意义的是,浙江宁波推行党员“全生命周期”管理,建立“入党答辩制”“转正双公示”制度,在社区公告栏和政务App同步公示发展对象信息,接受群众“云端监督”,使党员发展合格率从89%提升至98%。这种“关口前移+过程严控”的立体化监管体系,既避免了“带病入党”风险,更让“党员”身份成为群众公认的“金字招牌”。当发展党员从“完成任务”转向“优中选优”,党的肌体细胞便能永葆健康活力。

创新培育机制,提升攻坚克难“硬度”。新时代基层治理的复杂局面,要求党员既要有“宽肩膀”,更需练就“真本领”。重庆两江新区实施“墩苗淬火”计划,选派132名年轻干部到征地拆迁、信访维稳等“吃劲岗位”轮岗锻炼,建立“1名业务导师+1名群众工作导师”双帮带机制,推动年轻干部在化解群租房安全隐患、协调老旧小区加装电梯等实践中练就“七种能力”。更值得关注的是,福建厦门打造“新时代党员能力提升工程”,针对数字经济、基层治理等领域开设“靶向培训”课程,引入VR技术模拟应急处置场景,使2.3万名党员在虚拟现实中掌握舆情引导、矛盾调解等实战技能,培训后基层矛盾纠纷化解率提升21%。这种“实践摔打+技术赋能”的培育模式,打破了传统“填鸭式”教育的局限,让党员教育从“理论灌输”转向“能力建构”,为应对治理难题锻造出“召之即来、来之能战”的硬核力量。

压实责任链条,彰显担当作为“力度”。破解“干与不干一个样”的顽疾,需以制度创新激发内生动力。杭州市推行党建履职“红黄黑”榜考核机制,将“三会一课”质量、党员志愿服务时长等20项指标量化赋分,对连续两次“黑榜”党组织书记进行诫勉谈话,倒逼127名“躺平式”干部主动认领老旧小区改造、亚运服务保障等攻坚任务。更具突破性的是,广东佛山探索“党员先锋指数管理”,通过“基础分+贡献分+负面分”三维考评,将积分结果与评优评先、职级晋升直接挂钩,推动4500余名党员在疫情防控中组建“党员突击队”,带动群众完成60万人次核酸检测。这种“压力传导+正向激励”的责任闭环,既划出了履职“硬杠杠”,又树起了实干“风向标”,使“有位必须有为”成为党员干部的普遍共识。

新时代党员队伍建设正经历着从“管理”到“治理”的深刻转型。这种转型不仅体现在制度设计的精密化上,更反映在管理思维的人本化转变中——既以严的标准划出底线红线,又以实的举措搭建成长平台;既用硬的约束压实责任,又用暖的服务激发热情。当“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”成为鲜明导向,党员队伍的生机活力便会如源头活水般奔涌不息。站在新的历史起点上,唯有持续深化党员队伍建设的改革创新,方能将党的组织优势转化为治理效能,让每一名党员都成为服务群众的“一面旗帜”,在推进基层治理现代化的壮阔征程中谱写新的篇章。


当思想淬炼的“金钥匙”打开治理创新的大门,当组织重构的“化学反应”释放发展动能,当先锋队伍的“尖刀效应”破解民生难题,新时代基层党建的壮阔图景已然清晰可见。从浙江田埂上的理论课堂到深圳前海的党建联盟,从青藏高原的党员突击队到杭州社区的“三色考核”,这些生动实践共同诠释了一个真理:唯有将党的政治优势、组织优势转化为治理效能,才能在基层治理的“最后一公里”书写人民至上的时代答卷。站在新的历史方位,以思想之光领航、以组织之力破局、以队伍之魂聚力,必能推动基层党建从“物理覆盖”迈向“价值创造”,让党旗在基层一线高高飘扬,为高质量发展注入澎湃不息的红色动能。

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