江苏**公司（采购人）暨**县**公司（代理机构）：
江苏**公司**房屋评估服务采购项目招标公告已于2019年3月5日在网上公布，现对公告文件提出意见如下：
公告第一条“招标项目简要说明”中指出该项目共有8.9万户，其中新建集中居住项目23个，改造提升集中居住项目42个，引导1.5万户以上长期“空关房”等农户直接进入城镇生活。即该项目至少分为65个子项目，平均每个子项目1369户。每个子项目可能大小不一，最大子项目可预估为2000-2500户。
公告第三条“投标人应当具备下列资质要求”第二款：“投标人须具有测绘丙级（含）以上资质”。
依据不动产测绘专业标准，丙级测绘资质单位可承担的项目包括“规划许可证载单栋建筑面积5万㎡以下，单个合同标的不超过建筑面积100万㎡”；丁级测绘资质单位可承担的项目包括“规划许可证载单栋建筑面积2万㎡以下，单个合同标的不超过建筑面积50万㎡”。
丁级测绘资质单位可承担建筑面积50万㎡的测绘工作，按户均100㎡计算，可承担单个合同标的5000户以下；按户均200㎡计算，可承担单个合同标的2500户以下。均远超过1369户的平均数，也达到预估最大项目的户数要求。
同时，农房的单栋建筑面积一般不会超过2万㎡。
总体来看，丁级测绘资质单位可承担该项目的工作任务。
《中华人民共和国政府采购法》第二十二条：采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，但不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇；第二十五条政府采购......不得以任何手段排斥其他供应商参与竞争。
《中华人民共和国招标投标法》第十八条：招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。
综上，我们认为本采购项目所设置的“投标人须具有测绘丙级（含）以上资质”于法无据，特此申请项目采购人及代理机构慎重考虑，设置更加合理的资质审查条件。
特此函告！
