六月二十四日，皇帝诏曰：“设置官吏，原本是为老百姓做事。现在百姓遭难，户口减少，可是当官的却不见少。现在，下令司隶（指洛阳京畿地区）、各地州牧在自己所属郡县核查户籍人口，减少官吏，各县或封国，没有足够人口需要县令的，就合并。”于是合并减少了四百多个县，官吏裁减，十个才留任一个。
九月三十日，日食。
执金吾朱浮上书说：
“古代尧、舜盛世，对官员三年一考核。大汉兴起，重视官员的累功长效；官吏任职长久，甚至传及子孙。那时的官吏怎么能即刻就把所有的事情都办好呢？上任之初，这出点儿事儿那儿出点事儿在所难免；这要搁到现在，那些个爱发议论的人岂不吵翻了天！仓促之间创建不了盖世之功，累月积年成就艰难之业。”
” 然而近来郡守县宰更换频繁，送旧迎新不绝于途。要说起来，他们任职时间都不长，还没等有什么成绩显现出来，上级严厉的斥责就已经降临了。于是这些官员迫于弹劾，害怕讥讽，为了保住自己的职位只好比着弄虚作假，沽名钓誉；这正是导致政事紊乱、日月不能正常运行的根源。”
“ 暴长的生物必然夭折，仓促成就的功业必然很快衰败。不务长久之业而造速成之功，并非陛下的福分。希望陛下从长远考虑，为一世（三十年）之后的太平盛世打好基础。如此则是天下万民的幸事啊！”
刘秀采纳了这个建议。此后就不再那么频繁的更换州牧、郡守了。
［点评］
朱浮说的三年考核政绩，出自《尚书·舜典》: "三载考绩。三考，黜陟幽明。" 三年有成，所以每三年考核一次他的政绩。三考，三次考绩，就是九年，九年则能分辨那人的幽明，是幽暗不明，还是聪明睿达。然后黜退其幽者，擢升进其明者。孔子也说过三年有成，子曰：“苟有用我者，期月而已可也，三年有成。” 期月，是周一年之月，指一周年。孔子说，如果有人给我机会，让我治理国家，只需一年，就可初见成效，三年一定会有大成就。
朱浮 最后一句原文是：“ 愿陛下游意于经年之外，望治于一世之后，天下幸甚！ ”这里，“望治于一世之后”，出自《论语》：子曰：“如有王者，必世而后仁。”三十年为一世。孔子说：如果有圣君，那三十年一定可以仁政有成。
成仁政的标准是什么呢，《汉书 平当传》引用过这一段，解读说：“三十年间，道德和洽，制礼作乐，灾害不生，祸乱不作。”
《汉书 食货志》有更详细解读：三年耕种，能有一年的余粮，衣食足而知荣辱，廉让兴而争讼息，所以叫三年考绩。对统治者，或对地方官，是三年一考核。孔子前面说的三年有成，这是“ 成 ”的标准。三个三年，九年都达到这标准，有三年余粮，叫“登”，五谷丰登的登，五谷丰登，就是粮仓里有三年余粮的意思。两个九年，还这么好，有六年余粮，叫“平”。三个九年，二十七年，还能可持续发展，有九年余粮，叫“太平”。德化流洽，礼乐成焉，这就是太平盛世了。
华杉先生的评论：
二十七年，差不多三十年实现理想社会。总之是一代人能看得到。咱们今天也是三十年建立太平盛世，改革开放，就是三十年改变中国。
朱浮的奏疏非常重要，就是你看问题的时间长度。国家如此，个人也是如此，一个人做自己的人生计划，也要以三年、三十年为时间单位，不要急于求成，要滴水穿石。
企业经营也是一样，一个评估周期到底多少时间，一般我们一年是一个会计年度，但是，一年一个循环是农业生产春种秋收的周期而已，不是工业社会的周期。到了上市公司，有年报、半年报、季报，考绩周期更短了，那“三个报表”——资产负债表、损益表、现金流量表——就是朱浮说的“争饰诈伪以希虚誉”。所以越是上市公司，越容易短期行为，再弄出一个词，所谓“市值管理”，更是短期到极致，为了看得见的利益，付出看不见的代价，收购定时炸弹，积累到爆炸的时候，再“洗个澡”，打回原形重来。
孟子说“拔苗助长”的故事，哀叹说：“世之不揠苗助长者稀也！”这就是人性。
基业长青，都是滴水穿石；万年人性，无非拔苗助长。
十二月二十七日，大司空宋弘免职。
十二月二十八日，下诏说：“之前战争尚未停止，国家用度不足，所以收取十分之一的税收。如今储粮渐多，从现在起，收取三十分之一的税，恢复景帝旧制。”
