学校的发展不是孤立的，而是受到各种内外关系的影响和制约。内外关系是不可回避的问题，内外关系是否融洽，处理是非得当，关系到学校的发展。
一、学校内外关系的种类
（一）内部关系
内部关系是指学校内部的各种关系，主要包括人与人的关系，人和物的关系，内部管理和发展的各种关系。
具体来说，内部关系主要有师生、干群、生生、老师间等关系；环境与师生，硬件和软件，文化的传承和发展；德育和教学，过程和评价，制度和人文关怀；高考和发展，短期目标和愿景等等。
内部关系错综复杂，要想比较好的理顺，也实非易事。
（二）外部关系
外部关系指与学校相关的学校之外的环境、部门、人群等的关系。
上级主管部门的关系。教育局和政府部门。
业务部门的关系。教研室、教科所等。
相关部门的关系。财政局、公安局、消防部门、食药局等等。
学生家长的关系。
关心学校的社会各界人士。
外部环境对学校来说十分重要，创设良好的外部环境，是学校安心教育教学的重要保证。
二、学校内外关系中的棘手问题
（一）内部关系中的棘手问题
1、教师的评价和工作积极性的调动。
在目前分配制度下，干多干少，干孬干好几乎一个样，教师的积极性受到影响。没有有效的评价办法，解决教师的评价问题。同时也没有更有效的办法调动老师工作的积极性和主动性。
2、学生的长远发展
高考制度不变，学校教育一直处在矛盾冲突之中，既想着眼于学生长远发展，全面提升学生素质，又要顾及学生考大学的现实问题。理想很丰满，现实很骨感。这个结合点还是非常难以平衡的。
3、教师的专业发展
现在，在繁忙的工作下，教师主动学习，主动发展的人还比较少。学校也采取了各项措施，但是学习更多的内驱力，而不是外在的催促。教师真正走上专业化发展之路，是我们所期待的。
（二）外部棘手问题
1、职称制度问题
职称制度，目前已经影响到老师的工作积极性和主动性。要解决这个问题，需要顶层设计。
2、绩效工资问题
绩效工资政策的出台，初衷是好的，不过现在在有些单位似乎已经变成了“鸡肋”。
3、家教市场的冲击
现在家教市场火热，诱惑也越来越多，个别老师从事家教，工作精力分散，这也对勤勤恳恳工作的老师造成不小的冲击。现在大环境已有大的改善，“过街老鼠，人人喊打”舆论氛围即将形成，但还需要一个过程。
4、难以承受的各类检查评比
现在，来自各部门的检查评比，增重了学校和老师的负担。学校和老师要拿出足够的精力，加以应对。
学校的发展离不开良好的内外环境，如何进一步改善和提升内外环境，是摆在我们面前的现实问题。我们将齐心学力，开动脑筋，克服困难，迎难而上，逐步化解学校发展中的棘手问题。
（济南历城二中 李矿水）
