区域协调发展已成为全面建设社会主义现代化国家的重要抓手,成为建设现代化经济体系的重要内容,区域政策成为国家宏观调控的重要手段,对于我国增强区域发展协调性、推动现代化经济体系建设、实现“两个一百年”奋斗目标,具有重大战略意义。在新时代推进区域协调发展,实现区域经济协调发展目标,应该从加强区域协调发展战略、区域协调发展机制、提升区域发展水平和质量方面着手。
一是实施域协调发展战略。推动西部大开发形成新格局进成地区双城经济圈建设,加快建设西部海新通道形成西高质量发展的重要增长极。采取新的战略举措推动东北振兴取新突,加快转变政府职能,看力优化营商环境,深化国有企业打造对外开放新前沿。健全政策体系促进中部地区加快崛起积极承接产业转移、优化产业局,推动制造业高质量发展。化创新引领鼓励东部地区加快推进现代化,率先建立全方位开型经济体系,加强与国际规则对接,更高层次参与国际经济合作。支持革命老区、民族地区加快发展,加强边疆地区建设,推进兴边富民、稳边固边。
二是健全区域协调发展体制机制。以基本公共服务均等化、基础设施通达程度比较均衡、人民生活水平大体相当为目标,优化公共资源配置,促进各类要素合理流动和高效集亲。通过健全区域战略统筹、市场一体化发展、区域合作互助、区际利益补偿等机制,更好促进发达地区和欠发达地区、东中西部和东北地区共同发展,促进区域协调发展向更高水平和更高质量迈进。完善转移支付制度,提升保障能力和统筹层级,加大对欠发达地区的财力支持,逐步实现基本公共服务均等。
三是提升区域发展水平和质量。以“一带一路”建设为重点,优化区域协调布局,促进区域协调发展。以服务贸易为重点,推动形成区域开放新高地,释放区域发展新动力。
以区域开放突破为重点,推进区域一体化进程,推动形成双向开放向区域发展新格局。同时要补齐短板,克服薄弱环节:在区域方面,要补齐农村贫困人口、贫困地区短板;在领域方面,要补齐基本公共服务短板;在产业方面,要补齐先进制造业短板;在管理方面,要补齐政府市场协调联动短板;在创新方面,要补齐核心技术短板;在供给方面,补齐基础设施建设短板;在工作上,要补齐精细短板;在教育方面,要补齐信誉短板。