6、
十月四日，招募死囚犯到度辽营，有逃亡中的罪犯，愿意到度辽营当兵的，依照时间长短，减轻或赎免原来的罪行。
楚王刘英奉送黄色、白色的细绢给他的封国宰相，说：“托身于藩国，累积了太多过错恶行，为了感激大恩，奉送丝绸绢帛，赎我的罪。”国相报告到朝廷。皇上下诏回复说：“楚王诵读黄、老之言，崇尚佛家的仁慈，洁身斋戒三月，向神立誓，有什么嫌疑，需要悔过自责呢？把丝绸绢帛还给他，帮他为受戒及出家的人摆设招待的盛宴！”
当初，皇帝听说西域有神，名字叫佛，就遣使到天竺求道，得到佛经和沙门一起返回中国。佛教的经书，大抵以虚无为宗旨，崇尚仁慈，不杀生。认为人死之后，精神不灭，可以投胎转世，再来人间。生前的行为善恶，都有报应，所以，贵在修炼精神，以至成佛。佛家善讲宏阔盛大之言，以劝诱愚昧的俗人。精于佛教者，被称为沙门。于是佛教开始在中国传播，画出佛像，而王公贵人之中，楚王刘英最先信佛。
7、
十月三十日，日全食。皇上下诏让各部门勤修职事，直言无讳。于是在职官员都呈上亲启密奏，各言政事得失。皇上览奏，深为自责，把大家走上来的奏章展示给百官传阅，下诏说：“群臣所言，都是朕的过错。民间有冤狱得不到平反，官吏有狡黠的得不到禁止，又轻用民力，修建宫殿，出入无节，喜怒无常。看到自己过去的过失，悚然惊惧，只是恐怕我的德薄，时间一长，又懈怠了。”
华杉曰：
汉明帝此言，算是相当恳切了。钟离意谏止他修建北宫的时候，他纳谏停工。后来还是想要那新宫殿，又开工了。现在看到日全食，认识到自己的错误。再想想自己以后呢？能不能不犯错呢？对自己也没信心。这就像我们普通人，小时候就每周五下决心：下周一开始刻苦学习！到下周一呢，又贪玩了。次数搞多了之后，再立志的时候自己都不信。
3、
北匈奴虽然遣使入贡，但仍然不停的入寇抢掠，边境城市，白天都紧闭城门。皇上廷议要派使臣到北匈奴报聘，郑众上疏进谏说：“臣听说，北单于之所以要求我国派出使节，是为了离间南单于部众，坚定西域三十六国归附北匈奴的信心，又夸耀汉朝和他和亲，让西域想要归化中国的人狐疑不定，让怀念中国的人绝望。汉使一到，他们就傲慢狂妄。如果我们再次向他们派出使节，他们必定认为我们落入了他们的圈套，如此，南单于王庭动摇，而乌桓也生离心。南单于久居汉地，了解国内形势，如果他分崩离析，马上就会成为我们边境的一大祸害。如今，幸有度辽营扬威北垂，就是我们不给他派出使节，他也不敢怎么样。”
皇帝不听，直接就派郑众出使。
郑众又上书说：“臣之前奉使，拒绝向单于下拜。单于愤怒怨恨，派兵包围臣。如今又派我去，一定被他折辱欺凌。臣不忍心持着大汉符节，对着皮裘毛毡跪拜。如果匈奴将臣制服，将有损大汉国威。”
皇帝不听。郑众不得已，起行，在路上还不断接连上书固争。皇帝下诏斥责郑众，将他追回，逮捕关押在廷尉监狱，正赶上大赦，释放回家。其后皇帝接见从北匈奴来的人，听说了当初郑众和北单于争礼的情况，于是又重新征召郑众，任命为军司马。
九年（公元66年）
1、
夏，四月甲辰日（四月无此日），皇帝下诏：司隶校尉、部刺史，每年就县令以上官员，任职三年以上，考绩优异的，每州推荐一人，和上交计薄的人一起进京晋见。考绩最劣等的，也汇报让皇上知道。
2、
这一年，是“大有年”。（大丰收！）
3、
赐皇子刘恭称号为灵寿王，刘党称号为重熹王，但是没有封国。
4、
皇帝崇尚儒学，从皇太子、诸王侯到大臣子弟、功臣子孙，无不学习儒经。又为外戚樊氏、郭氏、阴氏、马氏诸子弟立学于南宫，号称“四姓小侯”。设置五经教师，搜选学问最高的老师来教授。期门、羽林武士，也要求通晓《孝经》章句。匈奴也派子弟来入学。
5、
广陵王刘荆对来看相的术士说：“我相貌长得像先帝，先帝三十岁得天下，我今年也三十岁，可以起兵了吧？”看相的赶紧跑到官府举报。刘荆惶恐，把自己困了，前去投案。皇帝加恩，不予追查，只是下诏令刘荆不得有臣属吏民，封国租税还是归他享用。命封国国相及中尉谨慎宿卫。
刘荆又指使巫师祭祀，诅咒。皇上下诏，让长水校尉樊鯈（tiao）负责查办，审判结果，判死刑。皇帝怒道：“你们认为他只是我的弟弟，就判死刑。如果他是我儿子，你们敢判他死刑吗？”樊鯈说：“天下，是高帝的天下，不是陛下的天下。春秋之义，不得有弑君之事，如果有弑君之谋，就必须诛杀。臣等因为刘荆为陛下同母弟弟，陛下有恻隐之心，所以向陛下请示。如果是陛下儿子，臣等不必请示，直接诛杀了。”
皇帝叹息，认为樊鯈说得对。樊鯈，是樊宏的儿子。
