一、信访矛盾排查总体情况
今年以来,公司认真贯彻落实新的《信访工作条例》,进一步畅通信访渠道,扎实开展矛盾纠纷排查化解,及时解决职工群众反映的突出问题,信访工作呈现出信访总量大幅下降、信访形势平稳向好的良好态势。
上半年共排查出两起信访矛盾,均为个人利益诉求。其中一起是一名职工反映社保缴费方面的问题,另一起是一位周边村民反映蜜蜂死亡纠纷方面的问题。信访形式均为来访。通过政策宣讲和耐心细致的解释,上述两起信访矛盾均已化解。
二、信访矛盾排查化解的主要做法
(一)着力从源头上预防和减少信访问题发生
一是关口前移,把好决策政策关。按照有关文件要求,把法律风险、内控风险和平安稳定风险评估等作为重大决策政策前置,各类风险预测在前,防控措施落实在前,以有效预防矛盾纠纷的发生。
二是增强实效,把好初次信访关。落实初信初防及时受理、及时转办,加强办理沟通,提高信访事项办结率,防止重复信访的发生。
三是矛盾共治,把好基层治理关。坚持和发展新时代“枫桥经验”,坚持抓小防扩大、抓早防升级、抓细防疏漏、抓点防隐患的“四抓四防”工作法,防止矛盾的激化和扩大。
(二)健全矛盾纠纷排查化解工作机制
坚持党建引领,把党的建设贯穿到矛盾纠纷排查化解的全过程和各方面;建立责任落实机制,全方位提高主体责任意识,将矛盾纠纷排查化解工作深入到位;实行提前介入机制,对于可能发生的不稳定因素或矛盾隐患,提前做出准确判断,采取一系列措施,提前消除;发挥“第一道防线”作用,充分发挥基层组织的作用,做到民意早发现、苗头早控制、矛盾早化解,及时发现和解决各类矛盾纠纷。
(三)明确责任重落实
按照“归口、分级负责”、“谁主管谁负责”的原则,明确各级各部门在矛盾纠纷排查化解工作中的职责任务,决不能把本单位的矛盾推给上级,不能把应该本级解决的问题推给上级,坚决防止推诿扯皮。
三、信访工作存在的主要问题
一是化解矛盾纠纷的政策水平有待进一步提高。化解矛盾纠纷工作政策性强,只有紧紧扭住政策这个牛鼻子,做起工作来才有说服力。如果不明政策,不但解决不好问题,还可能激化矛盾,带来新的问题。因此,要认真研究政策,加强学习,对法律、法规和各项规章制度等都要做到心中有数。
二是做好群众工作的本领有待进一步增强。在排查化解矛盾纠纷的过程中,善于与职工群众打交道,善于用群众的语言讲解政策规定,善于用朴素管用的办法化解矛盾纠纷,在尊重中加强沟通,在沟通中加强理解,在理解中加强共识,在共识中加强信任。
四、下步工作建议
(一)加强基层基础
坚持下移工作重心,把排查化解工作的重点放在基层,不断提高基层解决问题、化解矛盾的能力。充分发挥基层组织特别是党组织和党员干部、群众工作积极分子的作用,及时协调利益关系,就地化解矛盾纠纷。
(二)深入细致地做好矛盾排查化解工作
按照“属地管理、分级负责”和谁主管、谁负责的原则,一级抓一级,一级对一级负责。依托基层组织,完善矛盾纠纷排查、及时预警机制,努力做到发现在早、防范在先、处置在小,努力把问题解决在基层,解决在部门。同时实行问责制,谁出现问题,追究谁的责任。
(三)切实解决好职工群众反映的热点难点问题
结合正在开展的学习习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育活动,按照主题教育活动的宗旨和要求,牢记“群众利益无小事”,关心职工切身利益。在解决职工反映的具体问题上,能马上办理的立即办理;涉及到其他部门的积极协调办理;因客观条件不具备一时难以解决的,进行说服教育、积极引导;对于政策规定不能办理的,耐心细致地做好解释工作,坚持依法按政策办事。