【196→学科】政治通识30讲(2)

3 国家

每个人都采取合作态度,都遵守一套互为有利的规则。

就算国家不直接干预一切,但它总是在场的,所以市场交易才能顺利进行。

国家为什么一定会存在呢?

如果没有国家,由于资源有限,人们为了争抢这有限的生存资源,就可能会互相敌对,甚至还会导致“每个人对每个人的战争状态”。而国家的存在,就是为了克服这种人与人的战争状态。

国家有三个基本特征

首先,国家要拥有巨大的暴力资源

其次,国家对暴力资源的掌握还应该具有垄断性

第三,合法性就是--人们内心中对国家、对统治、对权利的内在认同与自愿服从

国家是一个合法垄断暴力的机构,国家是需要成本的,现代国家更像是一个昂贵的奢侈品

第一,任何理论都有它的边界条件、都有它的适用范围

第二,我希望你能建立的思维方法,是“变量”思维

政治学一直冷静在追问,政治领域到底“发生了什么?”以及“为什么会发生?”

4战争

国家的兴起,说到底是为了克服“人与人的战争状态”

国家构建或国家构建的根本动力,不是人为设计,而是战争。

各国的变法改革,不是一个用主动的人为设计来改造国家的过程,而是一根环环相扣的链条,因为国际竞争传导军事压力,然后倒逼内政变革。

第一个环节是军事改革。

第二个环节是怎么搞到钱,又成了改革的目标。

第三个环节是必须得有完善的官僚体制。

你看,从强化军事能力,到强化税收能力,再到强化官僚体制,这就构成了一个国家发育的三件套。

首先,军队是一把双刃剑。没有良好的制度约束,军队反而会成为国家的隐患。

其次,税收系统,怎么征?向谁征?征多少?谁来征?

为了让老百姓自愿交税,降低统治成本,还不得不回应老百姓的诉求,提供公共服务,以此来提高老百姓对统治的认同度。

总结

第一, 驱动国家发育的过程,是一根完整的链条。国际体系中的安全压力会逐渐从外向内,从上到下传导,让一个国家不得不依次发展出军事能力、税收系统和官僚体制。

第二,观察一个国家的政治发育水平,我们拥有三块仪表盘,分别是它的军事能力、税收系统和官僚体制的运行状况。

第三,政治就是一个不断地出现问题,提供解决方案来应对问题,然后解决方案本身成为问题的演进过程。

5君主制

关于谁来统治,人类历史上主要有两种解决方案,要么是君主掌握权力,要么是人民掌握权力。

在古代社会,民主就是那一台很难升级的电脑。古代社会,人类的代仪制度被发明出来之前,民主制就意味着直接民主,说白了就是民众普遍参与的广场政治。

君主制不需要考虑公民参与,所以,君主制国家的统治半径就大得多。

君主尽管是一个高高在上的统治者,但同时又只是一个普通的肉身,有时候也非常脆弱。

第一个补丁叫做合法性,也就是建立一套合法性的话语系统。

第二个补丁叫做制度,即用一套制度和程序来规制人的行为、影响人的头脑。

第三个补丁叫做家族世袭制,通过代代相传巩固君主制。

君主制无法修复的BUG

第一个问题是所谓“坏皇帝”的风险。

第二个问题是君主继任的风险。

第三个问题是君主制下委托代理制的风险。

总结

第一, 和电脑操作系统类似,一个政治系统的关键优势是它的可扩展性。

第二,任何政治系统都不完美,它需要不断地打补丁和升级。

第三,政治学不是用今天的观念来评判昨日的历史,政治学的专业视角,是解释各种政治事务生成演化背后的逻辑。

6 官僚制

政治学上官僚制并不是一个贬义词,它是指基于科层制规则的一套行政系统。所谓的官僚并不是特指当大官的或者作风傲慢的,而是指科层制中的行政人员。

官僚制的问题,其实是内生于“国家规模困境“的。官僚层级也会比较多,群众监督官僚的成本也会高的惊人。

一个国家首先要解决可统治性的问题,而不是回应性的问题。

因此很多时候,一个官僚系统的可统治性与管理性要比它的适应多样性,回应性更重要。

即便是官僚制导致的问题,也只能用官僚制的方法来治疗。

一个理想型的官僚制应该基于几个原则,包括等级制原则就是。下级服从上级的命令,专业化原则就是不同部门进行专业分工,第三,流程化原则就是办事过程严格遵循流程,第四,文书化原则就是官僚制的决策命令依赖于一套文书系统,第五人格化原则,就是所有程序规定与政策,不搞差别对待

统一性就是官僚制的基因

现代有了更多提升官僚制回应性的办法,第一,由普通民众来评价官员们的绩效。第二,降低决策的成绩。第三,引入新公共管理的理念与做法。

第一,在政治问题上,如果你看到一件糟糕的事,但它一直存在,而且一直这么糟糕,那很可能是一件更加糟糕的事情的替代品。第二,如果你发现一个困境在逻辑上无解,并不是真正的无解。

7 暴力

内战为什么会发生?主要解释包括怨恨理论,认同危机资源,争夺,权力争夺失败,国家政治革命,但无论这些是什么理论,他们大致都支持这样一个基本逻辑,就是社会当中存在着反叛的巨大动力,而原来应该垄断暴力的国家,却缺少控制反抗的能力,这个时候就发生了。

从理论上讲,社会怨恨和国家能力是理解力的两个关键变量。

影响内脏的5个关键因素,第一,反叛武装财务资源获取的容易程度。第二,武装反叛的机会成本高低。第三,反叛武装可能获得的军事优势。第四,社会怨恨的严重程度。第五,人口规模。

从博弈论视角看,一个政治行为者为评估外部的约束条件,然后根据其他政治行为者,比如对手或盟友的策略,基于理性计算原则来采取对自己最有利的策略。

博弈论的思维主要就是基于政治行为者的互动策略来分析他们可能的选择。

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