女王统而不治，是女王成为国家权威象征的秘密所在，因为作为象征，她必须“永无谬误”。女王是永远不犯错的，根源就在于所有看得见的实事儿她都不管，这样一来，无论出了什么岔子，都不用她来背锅，她的神圣性就保住了。相应地，她的权威也就保住了。
不过，女王也绝不是真的什么实事儿都不管，她实实在在地对英国的代议制政府发挥着不可替代的作用。白芝浩总结，女王对内阁有三种权利，商量权、奖励权和警告权。通过这三种权利，她可以对内阁施加重大影响。尽管她不会强硬地使用这些权利逼迫内阁就范，但女王的话是谁也不敢当作耳边风的。从政治治理的角度看，立宪君主最大的优势在于她可以长期在位，拥有任何首相和大臣都无法比拟的政治经验，知道许许多多首相和大臣们都不知道的政治秘密，在决定国家大事的时候，首相和大臣们不可能无视女王的意见和建议。但女王究竟提出了什么样的意见和建议，只有那些首相和大臣知道。最终，她发挥了影响，却不必负责。所以，即便女王没有实际的一票否决权，但她依旧可以运用以上的三种权利和手握实权的内阁形成博弈。这种博弈的最大意义就在于，它让长期的政治经验去辅助现在的政治决策，让政治决策更加冷静、更加审慎。
好，简单总结一下女王在英国宪法当中的作用和必要性。她是国家权威的象征，她的主要任务是凝聚权威，她通过情感和传统达成目的，但她并不是什么都不管，而是让你觉得她什么都不管。她只有把实际政治的运作做成阴面，才能维护她“永无谬误”的神圣地位，也才能把自己凝聚国家权威这个阳面的任务顺利完成。
