《家庭教育促进法》的核心要义
罗爽,首都师范大学教育学院副教授,她对《中华人民共和国家庭教育促进法》(以下简称促进法)作了全面解读。其中第一个问题,即家庭教育的核心要义是作家长首要理解的问题。罗爽老师从两个方面做了阐释,一是促进法缘何为家长赋能。二是促进法如何为家长赋能。
为什么要给家长赋能呢?即家长为什么要履行家庭教育职责?首先,是家庭教育领域的现实问题与矛盾迫切要求立法为家长赋能。今天的许多家长教育部当问题比较突出,如重智轻德、重知轻能、重养轻教等,这些教育理念和教育方式方法都需要通过法律手段规范、干预。以我从教的切实体验,目前有两类家长令人担忧,一是主动放弃或者怠于家庭教育的义务,他们认为孩子的教育是学校的事情;二是离异家庭、留守未成年人、困境未成年人等家庭教育资源方面严重匮乏。据全国妇联第二次全国家庭教育现状调查结果显示:近五成的家长表示不知道用什么方法教育孩子。其次,是目前家庭教育指导服务难以有效地为家长提供服务。幼儿园、学校的家庭教育工作机制不顺畅,许多学校的家长学校形同虚设,没有发挥应有的作用。还有社会上的家庭教育指导机构服务能力不足、专业人员层次不齐,且人员缺乏,对家长的不良引导,盈利目的浓厚等都为家庭教育的发展带来阻力。
促进法已于2022年颁布实施,距今已三年了。家长对家庭教育确实重视起来了,但我认为远远没有达到国家对家庭预设的结果。许多家长对这不促进法缺乏正确认识。家庭教育自古具有私事特征,但是随着社会的进步发展,家庭及家庭教育的影响的外溢性增加了,具有了较为浓厚的社会公共属性,但是家庭教育的私人性和自主性仍然是其本质属性。也就是说,家庭教育的主题是家长,法律只是给家长以尊重,并在尊重的基础上支持家长科学育儿;只有当个别家长不履行家长教育职责,或者错误履行职责而对未成年人造成身心伤害的时候,国家就会给予法律的劝阻和适当的制裁。所以,我认为促进法不是真正意义上的法律,它法律效能有限,很多时候是靠家长的自觉性来履行家长的教育子女的义务。
如何为家长赋能呢?促进法第二章家庭责任,指出家长是第一任老师的责任意识,且给出了家庭教育的内容、方法、理念等;其第三章国家支持,从各级行政政府、各类机构都明确了职能职责;第四章社会协同,以家庭教育指导服务为载体,要求学校、社区、医疗、文化服务机构等要重视家庭教育服务与指导。在以促进法赋能的基础上,家长要自觉地寻求支持,依法获得最大的权益,如获得全面的家庭教育培训与指导,获得开展家庭教育的社会支持等。
总之,家庭教育促进法是一个家庭的春天,它可以让家庭教育更想家庭教育,让家长学会成为家长。