正视人口变化趋势

回顾改革开放40年，支撑我国经济快速发展的重要因素之一是人口带来的红利。表现在两个方面，一个方面是劳动人口数量多，改革开放的40年也是我国劳动人口快速并且大规模从农业生产领域转移到第二、三产业的人口转移过程，与此同时随着世界范围内的产业转移，劳动密集型产业也适时的吸纳了这些转移人口，让生产率得以快速提高。另一方面，正因为劳动力数量大，劳动力受教育程度不高，劳动力的议价能力弱，一定程度的支撑了低价竞争策略的成功。

但近段时间以来，人口趋势发生了变化。一方面是计划生育国策的放松，希望能够让更多的适龄人群多多生育，另一方面则是政策的效果并不尽如人意。伴随而来的是养老金、劳动力、家庭负担、社会矛盾等种种问题。其实，人口趋势变化早有预兆，只是政策的调整没有及时跟进才导致了现在的困境。人口，不仅仅是繁衍，更是经济社会从生产到消费，再到文化、政治的一切根基，正视人口变化趋势是做好调整的前提。

第一个趋势是老龄化。数据显示，2018年我国老年人口2.5亿，我国已经成为世界上老龄化人口最多的国家。这里边还有地区、城乡的细分差异，但共同面临的直接问题是养老。传统中国是家庭养老，重要依仗是多生孩子，但随着计划生育政策实施和城市化、工业化推进，城市生活节奏不断加快，421的家庭结构等都让依靠家庭养老不合时宜。但养老金的窘境让单纯依靠政府养老的想法也危在旦夕。

第二个趋势少子化。2016年，国家统计局发布的官方数据已经清楚地显示：16周岁以上人口在总人口中的占比93.1%。也就是说，中国15岁以下的青少年人口在总人口中的占比只有近7%。而到了2018年，二胎政策实施3年， 2016-2018的出生率持续下降，甚至还不如没有放开前的比率高，刚刚超过1%。从出生率来看，中国和日本相差无几。少子化的直接影响就是未来劳动力的不足，劳动力不足就影响到社会生产的各个方面，也会影响到未来养老金的收入。

第三个趋势是结婚率下降。近些年的调查发现，晚婚不婚成为新的流行，甚至有的房产经纪机构的调研报告指出，女性单独凭自己买房的比例已经接近50%，其中一个解读就是不愿意结婚。这原因是多方面的，一来是因为女性地位上升，随着市场化进程的推进，越来越多的女性通过自己的努力可以从市场机制中获得收入赢得尊重得到财富，不用依赖家庭或者男性就可以活得舒服，另一方面则是因为对结婚的认识已经从繁衍后代、共同生活开始转变为纯粹的生活方式选择之一。

第四个趋势是人口迁移。随着多个城市的抢人大战，人口迁移的趋势被人们不断重视。最新的调查显示，南方比北方更有吸引力，大城市比中小城市更有吸引力，城市比乡村更有吸引力。除了环境等因素的考虑外，市场化程度是影响人口迁移的重要因素。伴随人口迁徙带来的是人口集聚和人口流失，随之而来的就是城乡规划、城市建设和城乡统筹基于人口而言的重新审视和管理提升。尤其是基于户籍人口而出发的各种规划，都面临着重新审视的迫切需求。当然，还有始终存在的人才国外移民问题。

第五个趋势是人口质量的变化。随着教育、收入的提升以及对外开放程度的不断提高，主流人群一方面视野打开，不再局限在周围，而是放眼全国放眼全球，通过网络见识到了更多，另一方面人们的受教育程度普遍提高，劳动力素质得到极大提升。随着素质提升，劳动力收入开始增长，但收入差距也开始不断拉大。最近四大银行公布了财报，从一些银行的理财业务中可以看到在数千万客户中，2%的私人客户掌握了90%还多的财富。一个附带的问题是劳动力结构，大学生、技工等结构失衡。

人口的变化趋势是一个复杂的系统问题，要正视它才能想出办法解决它。最近开始实施的养老金全国统筹、对延迟退休及老年人再就业的讨论、财税政策上的个税附加扣除设计、对0-3岁和3-6岁教育的讨论等都是在试图应对这种趋势，但这还远远不够。在大多数人的意识里，城市发展和经济的绝对增长是默认选项，但周期的力量不能无视。