今年五一期间,某地城管主动“催促”商铺赶紧出摊挣钱的视频在短视频平台广泛传播,引发热议;七月,又有一地城管每日帮助聋哑夫妻摆摊的事迹登上《人民日报》视频号,令无数网友为之动容……
从过去摊贩闻风而逃的“猫鼠游戏”,到如今城管“喊你出摊”的温情互动,这一关系的转变并非偶然。近年来,许多地方都出台了旨在恢复和发展夜经济、规范摊贩经营的政策。如上海出台的《进一步优化设摊治理提升城市"烟火气"工作方案》,开展集市夜市试点,并在商圈、景区等区域新增设摊点,支持节庆活动期间临时设摊。各地的生动实践,勾勒出新时代城市治理理念与实践的深刻变迁。
这一转变,源于治理理念的“升维”。 城市管理的核心不再是简单的“清理”与“驱赶”,而是转向如何统筹兼顾市容整洁、城市活力与民生需求。各地探索推出的“摊贩经济示范区”、“潮汐摊位”、“夜市地图”等创新模式,正是将管理融入服务的生动实践。城管角色也从单一的执法者,转变为秩序的维护者、服务的提供者和困难的帮扶者。
这一转变,成于管理方式的“赋能”。 随着“721工作法”(70%的问题用服务手段解决,20%用管理手段解决,10%用执法手段解决)的推广,“柔性执法”、“劝导教育”逐渐成为一线工作的首选。同时,数字技术的应用也让治理更精准、更高效。通过平台备案、区域划分、时段引导,实现了从“人防”到“技防”的跃升,为柔性管理提供了坚实支撑。
这一转变,归于价值排序的“重构”。 “地摊经济”在特定时期被重新赋予促进就业、保障民生、激发活力的重要意义。治理者的目光超越了“一刀切”的整齐划一,更多地投向每个摊位背后一个家庭的生计,投向城市应有的包容与温度。这种“以人为本”的价值取向,是催生所有温情故事最深层的动力。
当然,转型之路并非一蹴而就。如何平衡“放”与“管”的尺度,如何建立长效常态的机制,如何进一步提升队伍的素质与能力,仍是需要持续探索的课题。
从“猫鼠对立”到“并肩同行”,城管与小贩关系的嬗变,是中国社会治理现代化进程中的一个生动缩影。它告诉我们,真正的治理智慧不在于权力的刚性彰显,而在于实现公共利益与个人福祉的“共赢”。期待这样的治理新风能吹遍更多角落,让城市的每一份烟火气都被呵护,让每一份为生活的打拼都能在秩序与温情中安然绽放。