“胜与负都无所谓，只要活出个性就好。”

《海贼王》中的热血话语能够激发很多人，但对战略规划来说毫无意义。对于国家这样的怪物，不会追求个性，要的是胜利。可是，战略计划艺术性多于科学性，长期计划不能依照固定的、客观的、演绎方法进行。现代科技发展给予长期计划额外困难，带来高度不确定性。

参考美国战略发展，可看到战略制定和落实面临的挑战。

冷战后，美国霸权野心持续膨胀，从遏止共产主义发展到在全球扩展民主与自由市场，从西方世界的盟主发展到确立“领导”世界的战略目标，大肆动用武力和采取“单边主义”行动贯彻战略意志。

1、杜鲁门政府(1945－1953)的“遏制”战略。这是美国对外战略的一次重大转变，表明美苏已由战时合作走向战后对立和对抗。为全面实施“遏制战略”，推出“马歇尔计划”，建立北约，在东亚和东南亚形成了针对中国的战略包围圈。

2、艾森豪威尔政府(1953－1961)的“艾森豪威尔主义”。提出了对付社会主义国家的“大规模报复战略”。

3、肯尼迪、约翰逊政府(1961－1969)的“和平战略”。运用和平与战争两手策略，在社会主义国家搞和平演变，在亚非拉地区推行新殖民主义。军事战略上，实行“灵活反应战略”。   

4、尼克松、福特政府(1969－1977)的“尼克松主义”。在美国实力地位严重削弱，国际战略地位下降的情况下，为了保住美国的霸权地位而提出的一整套外交思想和对外战略。“尼克松主义”有三大支柱：“伙伴关系”、“实力地位”和“谈判”。

5、卡特政府(1977－1981)的“世界秩序战略”。主要包括：加强日美欧三边合作关系；把美中关系作为美国“全球政策的一个中心环节”，推进关系正常化，谋求建立抗苏的战略合作关系；把缓和东西方关系作为“首要目标”，强调以经济力量和道义力量对付苏联的扩张；重视人权外交。   

6、里根政府(1981－1989)“以实力求和平”的对外战略。提出了“重振国威”、“扩军抗苏”的口号，制定了星球大战计划，谋求对苏联的战略优势，在经济上拖垮苏联。提出了“新灵活反应战略”，同苏联进行军备竞赛。标志着美全球战略进入了一个主动进攻、灵活反击的新阶段。   

7、老布什政府(1989－1993)的全球战略。提出超越遏制战略，意图实现将苏联东欧纳入西方体系；提出建立欧洲新格局，确保在欧洲的利益；提出“世界新秩序”主张，实质是在美国领导下按照美国的价值观改造世界。   

8、克林顿政府(1993－2001)的“参与和扩展”战略。这个战略有“一个目标”、“三个支柱”。“一个目标”，是在全世界巩固和扩大美国的“领导地位”，即美国世界霸权。重点遏制有那些有潜力成为全球大国的国家，如中国和俄罗斯。“三个支柱”，是指经济安全、军事实力、民主人权。克林顿政府执政期间，国际战略格局轮廓初现，美国全球战略逐步完成了从“冷战型”向“冷战后型”的转轨，并确立了面向新世纪的全球战略的基本架构。

9、小布什政府（2001年1月至今）的“单边主义”政策和“先发制人”战略。

从以上变化看出，美国不断调整与竞争对手关系，战略中称霸全球的“霸权主义”是政策主线，核心是国家利益。在这近四分之三世纪的发展过程中，老布什后期和克林顿时期是一个节点，前面的重点是美、苏关系，中期是美、欧、俄、中关系，当前，可能要进一步聚焦美、中关系。日本和欧洲会是不稳定因素。

中、俄的崛起，日本和西欧的发展以及广大发展中国家的振兴，是美国称霸世界难以逾越的阻碍，也是最大变量，所以战略起伏调整，以适应环境保持均势。美国为突破障碍，采取了发挥其军事上的优势，全力控制全球战略要地；拉拢部分资本主义强国；利诱对其有利害关系的发展中国家；压制其潜在对手等措施。可以说，名称有所改变，不折手段，不挑食，不个色，让美国成为，并持续变化为其他国家望而生畏的特斯特怪兽。　大量战略学家帮助美国研究对手，提供增肌强体策略。在政治、军事、经济上，他一刻没有闲着，持续完成实力拓展，素质能力提升。虽有衰弱说法，是因为有新的对手出现，挑战了霸权。

从美国战略发展，能够学到必须关注最终胜负。对于眼前问题，可以多研究策略性的措施，做战略性的转移腾挪，计较一城一地的得失，中国革命不会从延安走向北京。对于国家实力评价，需要一个科学机制，避免误判。宣传引导上，要结合需要进行，不能让优势变成短板，让民粹毁掉了正确战略实施。高度重视伙伴外交关系的构建，对于弱势的一方，这始终是重点。想到尼克松在机场向周恩来伸出的手，结果是他获得胜利的实力，也赢得了推翻苏联的底气。

另外，对于战略计划的制定，重点是思想和质量，所需的条件，成本并不会非常大。任何国家都能够负担。问题不是不为而是不能，障碍主要是心理上，是无知和懒惰。