天下无事久矣。以天子之仁圣其欲有所立，以为子孙万事之计至切也。特以为发而不中节，则天下或受其病。当 而太息者几年于此矣。盖自近岁，始柄用二三大臣，而天下皆洗心涤虑以听朝廷之所为。然而数年之间，卒未有以大慰天下之望。此其故何也?二虏之大忧未去，而天下之治终不可为也。闻之师曰“应敌不暇，不可以自完；自完不暇，不可以有所立。”自古创业之君皆有敌国相持之忧，命将出师兵交于外，而中不失其所以为国者。故其兵可败而其国不可动；其力可屈而其气不可夺。今天下一家，二虏且未动也，而吾君吾相终日惶惶焉应接之不暇，亦窃为执事者不取也。昔者大臣之议不为长久之计，而用最下之策，是以岁出金缯数十百万以资强虏。此其既往之咎，不可追之悔也。而议者方将深罪当时之失，而不求后日之计，亦无益矣。臣虽不肖，窃论当今之弊。盖古之为国者不环有所费，而患费之无名；不患费之无名，而患事之不立；今一岁而费千万，是千万而已，事之不立，四海且不可保，而奚千万之足云哉。今者二虏不折一矢，不遗一簇，走一介之使，驱数乘之传，所过骚然，居人为之不宁，大抵皆有非常之辞，无厌之求。难塞之请，以观吾之所答。於是朝廷汹然大臣会
