2021-03-04

关于农村老年人养老问题的建议
作者:祁连人
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纵观当今世界,人口老龄化已成为全球性的社会问题,中国由于近年来实行计划生育政策,人口老龄化显得尤为突出。中国是一个人口大国,截至2020年底,六十岁以上的老年人口已达2.55亿,占全国总人口的17.8%,而在这些老年人群中农村老人占比高达70%以上。

以目前农村老人的养老现状来看,大多数是靠传统的家庭养老方式。但是随着社会的发展,越来越多的青壮年选择在城市发展并定居,这无疑是对传统的家庭养老方式最严峻的挑战,也无形中加大了老年人的劳动负担,农村里七八十岁还在田间劳作的比比皆是,有的人甚至还要帮助子女抚养下一代。

农村老人为什么养老难?最终还是一个养老资金不足的问题,目前来看,大多数省的农村老人的养老金在100元钱左右,不足以维持一个人最基本的生活。

近年来呼吁给农村老人增加养老金的呼声越来越高,以往几届人大代表也相继提出了类似的议案,但始终未能解决。

就目前农村老人的经济状况来看,三分之一的农村老人,靠土地流转资金就能养老。三分之二的老人靠土地产值不能养老,还要靠子女的瞻仰和自己的辛苦劳动才能养老。

在农村老人养老这方面,我们不妨借鉴一下台湾农民的养老金制度。
台湾现阶段的农民养老方式:农民每月缴纳的金额约合人民币18元,必须交满15年,年满65岁才能领,领到的养老金约合人民币1600元。

但是要满足三个条件才能领:一、有土地的农民;二、长期从事农业生产劳动,中间没有间断;三、到了退休年龄,农业产值每月不足1600元。如果超过了也不能领。政府在这方面管控十分严格,所以真正能领到养老金的农民也就是70%左右。

假如我们国家给65岁以上的农民发放退休金,退休金额暂定为每月500元人民币,一年就是6000元;但领退休金的农民必须以退出土地为先决条件,那将有三分之一的农民不愿意领退休金,因为他们手中的土地年产值已超过了6000元,有的甚至高出几倍。

下剩三分之二的农民愿意领退休金,但这些农民退出的土地流转出去,又能支付三分之一的农民退休金。这样一来国家只要实际承担40%的农民退休金就成。

这样的农民退休金制度最大的好处是——精准扶贫,是那些真正生活困难的农村老人能得到政府的援助。

以上数据只是一个预估数,如果真正以退出土地为先决条件领取养老金,可能有超过三分之一的农民不愿意领退休金,因为土地是不可再生的资源,一旦退出了将永远无法再获得。随着社会的发展,土地只有升值没有贬值。

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