【解释】
人民不畏惧死亡，为什么还要用死亡来吓唬他们？如果使人民都经常性地、普遍性地畏惧死亡，而为非作歹的人我们可以把他抓来杀掉，那么谁还敢胡作非为？常有专管杀人的去执行杀人的任务，代替专管杀人的去杀人，就是代替大工匠去做砍斫的工作。代替大工匠去砍斫，很少有不伤到自己手的。
【理解】
*老百姓生活没有希望，不畏惧死亡。这时候，你杀的人越多，反抗的人越多；镇压得越多，起来呼应的人更多。所以，老子认为管理靠镇压不是处理问题的根本方法。
*只用杀戮、镇压的方式，是不符合天道的，也会影响威胁到自己的统治，不要相信武力能解决一切问题。
