俗话说：民以食为天，食以安为先。食品生产企业的检验室是产品质量把关的关键部门，直接关系着食品的质量。而对于中小食品生产企业来说，能否做好食品安全把控也直接关系到企业的发展。

目前，我国大型的食品生产企业都配备有完善的食品检测实验室，高效运行，能及时按要求对产品进行自检。而中小食品生产企业虽然都按要求配备了检验室，但由于企业规模小，检验室建设和运行成本高，为降低生产成本，部分中小食品生产企业的检验室形同虚设，有的缺检测人员、有的缺仪器设备、有的只能检测部分项目。

虽然中小企业产品出厂时都能出具自检的合格证，但实际真正按要求检测产品的很少，因而造成产品质量不稳定，留下食品安全隐患，也为企业埋下可能存在的祸端。

针对以上问题，全国人大代表于女士在十三届全国人大四次会议上提出《关于允许中小食品生产企业共建产品质量检验室的建议》。她建议，国家层面出台政策允许中小企业联合建立食品检测实验室。调研中，中小食品生产企业负责人表示，自己也想对产品严格把关，能有高效运行的检验室，对产品批批检测。但他们提出，如果委托检验数量太大，势必造成检测成本太高，自己建立完善的实验室运行成本也太高，因此他们迫切希望能允许距离较近的中小食品生产企业联合建设食品检验室，整合现有的仪器设备和检测人员，分摊检验室运行成本，保障检验室高效运行，提高检测质效，消除食品质量安全隐患。

安全是食品企业的生命线。

近年来，监管部门要求食品加工企业从原料进厂、产品生产、产品出厂都进行严格把关，在保障我国食品生产环节的产品质量安全和提高食品市场竞争力方面都发挥了重要作用。但是不能回避的问题是，由于食品生产企业规模不等，从业人员的素质参差不齐，食品质量安全事故时有发生。

而加强食品质量监管，食品生产的企业应当建立食品检验室，配备满足检验需要的实验室、检测仪器设备和检测人员，对产品进行批批检验。仪器设备要通过检定，每年要参加并通过食品监管部门组织的能力验证。我国食品安全法、食品安全法实施条例和《食品生产许可管理办法》的规定，食品生产企业对产品自行检验或者委托有资质的食品检验机构检验出厂。

《食品质量安全市场准入审查通则》进一步规定，“企业应当进行生产过程检验和出厂检验，企业应有能力对审查细则规定的产品出厂检验项目进行检验，企业使用的检验设备必须经检定、校准合格后在有效期内使用。企业检验部门应能够独立行使检验职权。”“生产企业应当具备审查细则中规定的必备的出厂检验设备，并有符合要求的实验室和检验人员，能完成审查细则中规定的出厂检验项目。”

近日，国家市场监督管理总局对该人大代表予以书面答复。答复称，市场监督管理局在强化大型企业检验能力建设的同时，抓大不放小，推动地方加强食品生产小作坊监管，推动小作坊生产加工园区或集聚区建设，鼓励建立统一的原料采购、食品检验、仓储物流、电子商务等全链条配套服务，推进食品生产集约化，推动食品检验集约化。截至目前，全国共规划建设小作坊园区 338 个，已投入使用 262 个。其中，内蒙古、辽宁、陕西等地部分园区对小作坊提供了检验标准依据和集中检验服务。

关于允许中小食品生产企业共建产品质量检验室的建议，国家市场监管总局答复称已指导地方市场监管部门对中小食品生产企业共建产品质量检验室进行探索。

下一步，国家市场监管总局将继续推动企业落实食品检验责任等主体责任，鼓励距离较近的中小食品生产企业结合自身条件，探索建立联合食品检验室，提升食品检验水平，共同维护食品安全。

法条链接：

《中华人民共和国食品安全法》是为保证食品安全，保障公众身体健康和生命安全制定，2015年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议修订通过，自2015年10月1日起施行。现行《中华人民共和国食品安全法》于2021年4月29日第二次修正。

第一章 总 则

第一条　为了保证食品安全，保障公众身体健康和生命安全，制定本法。

第二条　在中华人民共和国境内从事下列活动，应当遵守本法：

（一）食品生产和加工（以下称食品生产），食品销售和餐饮服务（以下称食品经营）；

（二）食品添加剂的生产经营；

（三）用于食品的包装材料、容器、洗涤剂、消毒剂和用于食品生产经营的工具、设备（以下称食品相关产品）的生产经营；

（四）食品生产经营者使用食品添加剂、食品相关产品；

（五）食品的贮存和运输；

（六）对食品、食品添加剂、食品相关产品的安全管理。

供食用的源于农业的初级产品（以下称食用农产品）的质量安全管理，遵守《中华人民共和国农产品质量安全法》的规定。但是，食用农产品的市场销售、有关质量安全标准的制定、有关安全信息的公布和本法对农业投入品作出规定的，应当遵守本法的规定。

第三条　食品安全工作实行预防为主、风险管理、全程控制、社会共治，建立科学、严格的监督管理制度。

第四条　食品生产经营者对其生产经营食品的安全负责。

食品生产经营者应当依照法律、法规和食品安全标准从事生产经营活动，保证食品安全，诚信自律，对社会和公众负责，接受社会监督，承担社会责任。

第五条　国务院设立食品安全委员会，其职责由国务院规定。

国务院食品安全监督管理部门依照本法和国务院规定的职责，对食品生产经营活动实施监督管理。

国务院卫生行政部门依照本法和国务院规定的职责，组织开展食品安全风险监测和风险评估，会同国务院食品安全监督管理部门制定并公布食品安全国家标准。

第四章 食品生产经营

第一节　一般规定

第三十三条　食品生产经营应当符合食品安全标准，并符合下列要求：

（一）具有与生产经营的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、包装、贮存等场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离；

（二）具有与生产经营的食品品种、数量相适应的生产经营设备或者设施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施；

（三）有专职或者兼职的食品安全专业技术人员、食品安全管理人员和保证食品安全的规章制度；

（四）具有合理的设备布局和工艺流程，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物；

（五）餐具、饮具和盛放直接入口食品的容器，使用前应当洗净、消毒，炊具、用具用后应当洗净，保持清洁；

（六）贮存、运输和装卸食品的容器、工具和设备应当安全、无害，保持清洁，防止食品污染，并符合保证食品安全所需的温度、湿度等特殊要求，不得将食品与有毒、有害物品一同贮存、运输；

（七）直接入口的食品应当使用无毒、清洁的包装材料、餐具、饮具和容器；

（八）食品生产经营人员应当保持个人卫生，生产经营食品时，应当将手洗净，穿戴清洁的工作衣、帽等；销售无包装的直接入口食品时，应当使用无毒、清洁的容器、售货工具和设备；

（九）用水应当符合国家规定的生活饮用水卫生标准；

（十）使用的洗涤剂、消毒剂应当对人体安全、无害；

（十一）法律、法规规定的其他要求。

非食品生产经营者从事食品贮存、运输和装卸的，应当符合前款第六项的规定。

第三十四条　禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品：

（一）用非食品原料生产的食品或者添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康物质的食品，或者用回收食品作为原料生产的食品；

（二）致病性微生物，农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品、食品添加剂、食品相关产品；

（三）用超过保质期的食品原料、食品添加剂生产的食品、食品添加剂；

（四）超范围、超限量使用食品添加剂的食品；

（五）营养成分不符合食品安全标准的专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品；

（六）腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品、食品添加剂；

（七）病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类及其制品；

（八）未按规定进行检疫或者检疫不合格的肉类，或者未经检验或者检验不合格的肉类制品；

（九）被包装材料、容器、运输工具等污染的食品、食品添加剂；

（十）标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的食品、食品添加剂；

（十一）无标签的预包装食品、食品添加剂；

（十二）国家为防病等特殊需要明令禁止生产经营的食品；

（十三）其他不符合法律、法规或者食品安全标准的食品、食品添加剂、食品相关产品。

第五章 食品检验

第八十四条　食品检验机构按照国家有关认证认可的规定取得资质认定后，方可从事食品检验活动。但是，法律另有规定的除外。

食品检验机构的资质认定条件和检验规范，由国务院食品安全监督管理部门规定。

符合本法规定的食品检验机构出具的检验报告具有同等效力。

县级以上人民政府应当整合食品检验资源，实现资源共享。

第八十五条　食品检验由食品检验机构指定的检验人独立进行。

检验人应当依照有关法律、法规的规定，并按照食品安全标准和检验规范对食品进行检验，尊重科学，恪守职业道德，保证出具的检验数据和结论客观、公正，不得出具虚假检验报告。

第八十六条　食品检验实行食品检验机构与检验人负责制。食品检验报告应当加盖食品检验机构公章，并有检验人的签名或者盖章。食品检验机构和检验人对出具的食品检验报告负责。

第八十七条　县级以上人民政府食品安全监督管理部门应当对食品进行定期或者不定期的抽样检验，并依据有关规定公布检验结果，不得免检。进行抽样检验，应当购买抽取的样品，委托符合本法规定的食品检验机构进行检验，并支付相关费用；不得向食品生产经营者收取检验费和其他费用。

第八十八条　对依照本法规定实施的检验结论有异议的，食品生产经营者可以自收到检验结论之日起七个工作日内向实施抽样检验的食品安全监督管理部门或者其上一级食品安全监督管理部门提出复检申请，由受理复检申请的食品安全监督管理部门在公布的复检机构名录中随机确定复检机构进行复检。复检机构出具的复检结论为最终检验结论。复检机构与初检机构不得为同一机构。复检机构名录由国务院认证认可监督管理、食品安全监督管理、卫生行政、农业行政等部门共同公布。

采用国家规定的快速检测方法对食用农产品进行抽查检测，被抽查人对检测结果有异议的，可以自收到检测结果时起四小时内申请复检。复检不得采用快速检测方法。

第八十九条　食品生产企业可以自行对所生产的食品进行检验，也可以委托符合本法规定的食品检验机构进行检验。

食品行业协会和消费者协会等组织、消费者需要委托食品检验机构对食品进行检验的，应当委托符合本法规定的食品检验机构进行。

第九十条　食品添加剂的检验，适用本法有关食品检验的规定。