智慧城市(Smarter City)的概念最早源自于2009年IBM提出的智慧地球(SmartPlanet)战略。2010年以来，智慧城市的概念进入中国之后，经历了从数字城市到智能城市再到智慧城市、“互联网+”城市几个阶段的变化，并引发了智慧城市建设的热潮。

“数字化、智能化、智慧化，智慧城市这三个层次的关系，可以拿交通来举例说明。”2015年4月18日，神州数码董事局主席郭为在2015中国城镇化高层国际论坛上如是说。数字化就比如公路上设置的摄像头，通过这个传感器，在后台可以看到街道人流情况。而智能化则是通过摄像头采集到的人流数据，智能地调节路口的红绿灯，使得车辆和行人通过时可以最大限度的开通。到了智慧城市阶段，就不仅仅是看一条路，而是把整个城市所有的交通工具使用情况、道路的实际情况和社区分布等综合起来形成一个解决方案。

因此，“智慧城市”是发展的更高阶段，“智慧城市”建设绝不仅仅是城市的智能化，不仅仅是IT技术发展可以覆盖的。北京师范大学经济与资源管理研究院讲师宋涛对记者说，建设“智慧城市”的出发点和落脚点都是“人”。“人”是生产活动与城市建设中最核心的要素，人的素质高低直接影响城市建设和发展的水平。

2015年，十八届五中全会把“创新发展”作为发展的首要方面，智慧城市在这一年经历了转型创新发展的高潮。《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》等政策的密集出台，更是全方位地丰富了智慧城市的建设内容。

从智慧城市的建设之初到目前的创新发展，在这期间智慧城市经历了怎样的发展阶段?在发展的过程中还存在哪些问题亟待解决?

智慧城市引领城镇化发展

智慧城市是随着城镇化建设应运而生的。

改革开放30多年来，我国城市化进程很快，根据国家统计局发布的经济数据，到2015年，城镇常住人口从1.7亿人增加到7.4亿人，城镇化率从17.9%提升到54.77%。

尤其是京津冀、长江三角洲、珠江三角洲三大城市群，以不到全国1/10的土地面积，承载了全国1/3以上的人口，创造了全国一半以上的GDP。随着城镇化的快速推进，吸纳了大量农村劳动力转移就业，推动了国民经济快速发展，促进了城乡居民生活水平全面提升。

但长期以来，一些地方因为长期投资和规模驱动的城镇化发展模式，盲目、缺失科学规划和论证地扩张城市功能，放大城市规模，给城市的可持续发展带来了严峻的挑战。使得全国范围内交通拥堵、环境恶化、空气污染、人口素质低、住房紧张等大城市病集中爆发，为城市发展带来了严峻的挑战，严重制约了经济社会持续健康发展。

为了更好地解决城镇化进程中出现的种种问题，智慧城市作为城市转型升级的“秘籍”被提到了前台。

智慧社区是智慧城市的重要支撑点

智慧社区作为智慧城市的重要组成部分，是城市智慧落地的触点，是城市管理、政务服务和市场服务的载体，其中数字社区、智能家居、社区养老和智能生态社区等各类智慧社区项目层出不穷。随着智慧城市的推广以及新一代技术的普及，智慧社区的项目必将迎来新一轮的快速发展。

近些年，各类新兴技术快速发展，并被越来越多地应用到智慧社区的建设当中。因此2016年智慧社区将成为企业业务落地的承载点，智慧社区行业将实现快速拓展。据预计，智慧社区建设将在2016年取得快速发展，各企业将会加快在智慧社区行业的布局。智慧社区入口的争夺，将会随着模式创新、技术推广和数据沉淀而日趋激烈。

这一年国家更是加大了对于智慧城市的关注度。2015年1月，国务院发布了关于《关于促进云计算创新发展培育信息产业新业态的意见》，5月，国务院又印发《关于加快高速宽带建设推进网络提速降费的指导意见》。

截至目前，我国已经有超过373个试点市、县(区)纳入住建部、科技部批复的试点名单，重点项目超过2600个，投资总额万亿元人民币。

2015年，“互联网+”的蓬勃发展带动了一批新兴产业。移动互联网与城市出行服务继续加速融合，APP平台滴滴快的接入100多万名司机，全国每天近1000万人通过滴滴平台享受出行的便利。除了交通，“互联网+”医疗也在2015年得到充分的应用。“北京114预约挂号”平台开启微信公众号挂号新模式。目前该公众号支持全市146家医院进行挂号，其中三级医院68家，二级医院78家。除此之外，“互联网+”还带动了教育、城市管理、制造业等领域的大发展。