很多人看日本新闻会纳闷：天皇到底有没有权？首相为什么能说解散就解散？自民党是真的“一党独大”吗？
用一句话概括日本系统：
日本是“议会内阁制”：天皇是国家的“仪式执行者”，国会是权力的“发电机”，而众议院则是掌握生死存亡的“核心动力源”。
1. 天皇（The Emperor）：国家仪式的“法定执行人”
在宪法框架下，天皇是“国家及国民整体的象征”，但他没有政治实权。
- 执行而非决定： 天皇进行的国事行为（如任命首相、公布法律、解散众议院），必须基于内阁的建议与承认。
- 精准比喻： 天皇不是“决定盖章的人”，而是“法定刻章持有人”。内阁写好文件说“请盖章”，天皇依程序完成仪式。他不能拒绝盖章，也不参与决策。
2. 国会：政治的“双缸发动机”
日本国会由两院组成，它们不是上下级，而是职能互补的制衡关系。
- 众议院（Lower House）：政治的“油门”与“核心”
- 决定政府： 首相通常由众议院多数派推选。
- 解散权： 首相在内阁决定后，可提请天皇解散众议院。这就像“队长”觉得这届队员不给力，申请全员重新海选（大选）。
- 绝对优越： 众议院在选首相、审预算、签条约上拥有最终拍板权。
- 参议院（Upper House）：政治的“刹车”与“质检”
- 不能被解散： 成员任期固定，更像是一个“资深顾问团”。
- 复核功能： 它的存在是为了防止众议院“冲得太快”或决策太草率，可以提出修改意见或延缓进程。
3. 为什么说“众议院优越”？（避坑指南）
当你看到两院意见不合时，记住这三条铁律，你就能看懂新闻：
- 普通法案： 如果参议院反对，众议院可以靠 2/3 多数 再次表决通过，强行生效。
- 预算与条约： 只要众议院通过了，即便参议院不点头（或拖着不办），到期后也会自动视为“国会通过”。钱和外交，众议院说了算。
- 选首相： 如果两院选出的首相不是同一个人，以众议院选出的为准。
4. 内阁总理大臣（首相）：掌握方向盘的“队长”
首相是行政首脑，他的权力来自于他能控制住国会多数席位。
- 内阁制： 首相组建内阁，所有重大政策（包括解散众议院）都要通过内阁会议决定。
- 生存压力： 首相不仅要应对反对党的质询，更要安抚党内的各个“派阀”。如果党内大佬不满意，首相随时可能被“劝退”。
5. 自民党（LDP）：长期的“执政庄家”
理解日本政治，必须理解自民党的长期存在。
- 历史底色： 自民党在战后绝大部分时间都在执政。
- 并非绝对： 虽然是“长青树”，但历史上也有过两次著名的“断档”（1993年和2009年），被反对党赶下台。
- 竞争逻辑： 在自民党执政时期，日本政治的看点往往不是“两党竞争”，而是自民党内部不同派系之间的“宫斗”。
6. 法律是如何诞生的？（两轮质检流程）
- 内阁提案： 官僚们写好草案，内阁会议通过。
- 众议院一审： 激烈辩论、修改、投票。
- 参议院二审： 再次审计，挑毛病。
- 最终落地： 达成一致后，送交天皇公布（内阁建议与承认下的仪式）。
7. 给读者的“速记口诀”
- 天皇不裁量： 按内阁程序走，执行国家仪式。
- 众议院最大： 选首相、管预算，拥有终极优越权。
- 首相主导解散： 只要内阁同意，随时可以掀桌子重选。
- 自民党虽强： 但也翻过车，派系斗争才是真戏份。
