随着电子招标投标的广泛推广,积极推行以保函等非现金交易方式缴纳投标保证金、履约保证金等已成为大势所趋。投标人在招标文件约定的范围内,拥有自主选择交易担保方式的权利,任何单位都不得加以排斥、限制或拒绝,同时,任何单位和个人也不能为投标人、中标人指定出具保函的银行、担保机构或保险机构。
目前,各个公共资源交易领域已大力推广应用电子保函。各工程建设交易平台招标投标交易的电子保函及第三方交易服务平台,各级平台都积极为经营主体提供电子保函业务。招标人或代理机构不得拒绝通过正规通道办理的电子保函,以充分保障各方主体的自主权。

一、保函申请流程
1. 申请人向保函开立机构提出申请,同时提交包括招标文件、投标文件等在内的必要申请材料。
2. 保函开立机构对申请材料进行细致审核,以确定是否接受该申请。若接受申请,则与申请人共同商议保函的金额、期限、使用范围等关键条款。
3. 申请人依照商定的保函条款,支付相应的保函费用。
4. 保函开立机构开具电子保函,并及时通知申请人保函已成功开立。
5. 申请人将电子保函以打印或其他合适形式提供给招标人,使其成为投标文件的重要组成部分。
二、保函开立机构
电子保函通常由保险公司、担保公司或者银行等具有丰富经验和良好信誉的金融机构来开立。这些机构在电子保函领域深耕细作,能够为招投标活动提供坚实可靠的担保服务。
三、保函金额与期限
电子保函的金额和期限需依据具体的招投标项目来精准确定。一般情况下,保函金额应当足以涵盖招标文件规定的投标保证金和履约保证金的总和。而保函期限则应根据项目实施周期来确定,通常是从中标通知书发出之日起,一直到项目竣工验收合格之日为止。
四、保函使用范围
电子保函的使用范围应严格限定在招标文件规定的用途之内,比如用于担保投标保证金、履约保证金、质量保证金等。在担保期限内,如果出现与保函用途不相符的支出情况,金融机构有权拒绝支付。
五、保函费用及支付方式
电子保函的费用涵盖申请费、保费等。具体的费用标准应根据保函金额、期限、使用范围等多种因素综合确定。申请人可以通过银行转账、网上支付等便捷方式支付保函费用。
六、保函审核标准
金融机构在开立电子保函之前,应对申请人的资格、资信状况等进行全面审核。具体的审核标准应结合招投标项目的特点、行业惯例等因素来确定。一般来说,申请人应具备较强的履约能力,并且不能有不良信用记录。
七、保函撤销与修改
在电子保函的有效期内,如果申请人需要撤销或修改保函,应与金融机构进行充分协商,并按照协商后的条款进行操作。通常情况下,撤销或修改保函需要支付一定数额的手续费。