绪论：禁烟的基本介绍
5月31日刚刚过去，而这天不仅是国际儿童节的前夕，也是一个特殊的日子——世界无烟日 。
自2011年1月起，中国内地将在所有室内公共场所、室内工作场所、公共交通工具和其它可能的室外工作场所完全禁止吸烟。中共中央办公厅、国务院办公厅2013年12月29日印发了《关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知》，《通知》要求，各级领导干部不得在学校、医院等公共场所吸烟，在打造无烟党政机关的同时，各级党政机关公务活动中也严格实行“无烟化”。国家卫生部妇社司司长杨青在卫生部例行新闻发布会透露这一信息时称，这是根据世界卫生组织《烟草控制框架公约》的要求提出的目标。然而，反对一刀切禁烟的学者认为，公共场所室内如果全面禁烟，将面临执行难。
在此，我们不禁要深思：为什么要禁烟呢？为什么禁烟又这么难呢？
一、吸烟的危害
吸烟确实是危害重重，其中罪魁祸首就是尼古丁等有毒物质。一方面，吸烟者自己深受其害；另一方面，被迫吸二手烟的人也同样极度危险。
吸烟减少寿命，根据有些调查显示,平均每吸一支烟会缩短11分钟的寿命；吸烟影响生育功能，据研究调查表明，长期吸烟者的精子受精能力较不吸烟者下降了75%；吸烟导致肺部疾病，吸烟是慢性支气管炎、肺气肿和慢性气道阻塞的主要诱因之一；吸烟诱发心血管疾病，据研究表明吸烟者的冠心病、高血压病、脑血管病及周围血管病的发病率明显高于不吸烟者；吸烟致癌：吸烟致癌已经是一件公认的事实，吸烟不但是肺癌的重要致病因素之一（吸烟者患肺癌的危险性是不吸烟者的13倍）。
二、我国禁烟状况
吸烟有害身体健康，这已经在科学上得到证实，但由于种种原因，禁烟并未能成为全民共识，香烟依旧是社会日常生活中的必需品。
我国目前仍是世界最大的烟草生产国和消费国，烟民超过3亿人，另有7.4亿人包括1. 8亿儿童，长期饱受“二手烟”危害。
早在十多年前，许多地方就出台了公共场所禁止吸烟的相关规定。规定中明确指出，包括火车站、汽车站、大型商场、网吧在内的多种场所禁止吸烟，如今十多年过去了，公共场所禁烟的情况喜忧参半。一些咖啡厅、餐馆在“禁烟”方面的工作做得还是很不错的，但很多餐馆还是没有禁烟标识，或者有也是形同虚设。
直到现在，我国还是没有一部专门的控烟法规，有关禁比公共场所吸烟的规定多出现在有关法律法规相关条款或细则中。
2015年6月1日起正式施行的《北京市控制吸烟条例》(简称为控烟条例)将吸烟侵犯他人健康权利的行为明确定性为违法行为，明令所有公共场所、工作场所的室内区域以及公共交通工具内全而禁}卜吸烟，被称为“最严控烟条例”。世卫组织表示，这是国内与世界卫生组织制定的《烟草控制框架公约》立法精神最为接轨的一部地方性法规。
总体上，我国的禁烟进程是在进步的，但是，改善的空间仍旧十分广阔。
三、禁烟与习俗
禁烟之难在于违背了习俗的惯性。在习俗上，香烟已经成为不少场合必不可缺的物品。在婚宴上如果新人不给来宾递送香烟，则会被认为是失礼；“烟酒不分家”的消费习惯，使得礼品市场上从不缺乏高档烟，那些原本是对人体健康有害的高档烟俨然已经成为身份的象征。正是在习俗的作用下，中国的烟草消费市场成为内需最为旺盛的市场之一，2006年的数据表明，全球11亿吸烟者中我国约有3.5亿，同时我国年产卷烟3700万箱。
四、禁烟与烟草财政
当以卫生部为主导的政府机构为禁烟而努力工作时，还有政府机构以提高烟草消费量为己任，国家烟草专卖局就是这样的一个机构。政企合一决定了国家和地方各级烟草专卖局最大的任务就是发展烟草工业，它们所关注的中心永远是烟草消费额和相关税收的增加。而在一个以内需消费为主的市场上，越是强大的烟草工业越可能会对该国的公共卫生造成损害。最后的结果是，通过烟草工业而获得的巨额税收，最后要以个人和政府巨额的医疗支出而显示出来。
五、禁烟与法律
立法上的“先天不足”和执法中的“力不从心”,才是公共场所禁烟不力的主要原因。首先,我国目前尚无专门的全面禁止公共场所吸烟的国家法律,有关控烟的规定,大多分散在《公共场所卫生管理条例》之类的法规、规章中——立法层级低,当然影响执行效果。其次,现有的禁烟法规缺乏力度,比如卫生部的“禁烟令”,只规定了公共场所禁烟,却未规定相关罚则——缺少惩罚措施,必然影响法律的威慑力。再次,法规可操作性差,执法主体不明确———当如何监管、谁来监管都成为问题,执法又怎能不“力不从心”?
六、基督教的禁烟
《圣经》虽没有列出生活禁忌“清单”，但《圣经》提出一条总原则，即“荣主益人”。要求每个基督徒自己对照、实践。经上记着说:“你们是地上的盐……你们是世界的光……你们的光也当在人前照耀，好使他们看见你们的善行，光荣你们在天之父。”故天主教小至个人言行，大到教会集体，都应用这一原则。同时，《圣经》明训，基督徒身体为天主圣神之宫殿。“你们不知道，你们是天主的宫殿，天主圣神住在你们内吗?”“难道你们不知道，你们的身体是圣神的宫殿吗，这圣神是你们由天主而得的，住在你们内;而你们已不是属于自己了吗？你们原是用高价买来的;所以务要用你们的身体光荣天主。”
吸烟不仅危害个人健康，且会造成周围人们被动吸烟，危害更多人群的健康，这种不良嗜好应当严格禁止。基督徒认为自己应该带头身体力行，“作光作盐，荣主益人”。同时，吸烟损坏天主圣神的殿，必须严厉禁止。因此，虽然《圣经》中没有记载禁烟，基督教内是禁烟的。
七、国外的禁烟成功示例
加拿大在禁烟方面一直走在世界前列。1987年就开始禁止香烟广告,1990年起禁止航班上吸烟，常年都开展“无烟星期三”运动。就在2012年的“无烟日”，渥太华市宣布：在市属各大公园、酒吧的露天座位等公共场所禁止吸烟，违者重罚。由于这些措施，加拿大20年来吸烟率下降了26%之多。
记者曾到加拿大采访了解到：加拿大自上世纪60年代就开始立法限制烟草销售，是当今世界上限烟最严厉的国家之一。法律规定要年满18周岁才可以买烟，青年人买烟必须出示年龄证明；任何场所都严禁以任何方式做香烟广告；所有公众场所，包括咖啡馆、饭馆、商店以及公交车等，一律禁烟。此外，加拿大的香烟价格奇贵，比美国要高出许多，烟草税是烟价的69%至89%。加拿大政府2011年的普查表明，自1999年以来，全国吸烟人数（15岁以上）从占总人口的25%下降到了17%。
总结
禁烟的意义不言而喻，它能够提高国民的综合素质，提升我国居民健康水平，同时加快中国特色社会主义和谐社会的建设进程。
但是禁烟绝非易事。在一个香烟被当成“沟通桥梁”、“馈赠佳品”,烟草行业被视为“利税大户”的国度,其难度就更是可想而知。这就需要立法机关和相关政府部门付出加倍的努力。
正如新华社评论所说:“控烟要走向成功,要靠烟草依赖者的觉悟,要靠烟草受害者的觉醒,更要靠政策制定者和执行者的决心。”从立法和执法层面来讲,制定全国性法律、规定具体而严厉的惩罚措施、明确具体的执行部门、增强法律法规的可操作性、建立行之有效的监管机制、加大法律法规的执行力度,这些措施,一个都不能少。
