“千村示范、万村整治”工程是习近平总书记在浙江工作时亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大决策,深刻改变了浙江农村的面貌,探索出一条加强农村人居环境整治、全面推进乡村振兴、建设美丽中国的科学路径。组织部门作为党的建设的职能部门,要深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作重要论述和对实施乡村振兴战略的重要指示精神,深刻汲取浙江“千万工程”成功经验,坚持组织路线服务政治路线、组织工作保障中心工作,紧跟大势、紧扣大局、紧抓大事,为全面实现乡村振兴贡献组工力量。
一是要大力实施提质增效工程,增强基层党组织政治功能和组织功能。浙江实施“千万工程”20年以来的成功经验告诉我们,只有坚持以党建引领基层治理,善于发动群众、依靠群众,才能把党的政治优势、组织优势、密切联系群众的优势,不断转化为全面推进乡村振兴的工作优势。所以,必须始终以增强基层党组织政治功能和组织功能为重点,坚持大抓基层的鲜明导向,加强基础工作、完善基本制度、提升基本能力、落实基本保障,着力把基层党组织锻造得更加坚强有力。要优化农村基层党组织设置,充分发挥工青妇等群团组织、社会组织在联系动员群众参与乡村治理中的作用,实现联席协调、信息共享,组织动员各类驻地机构积极参与乡村治理,促进党组织和群团组织资源共享、功能衔接、共建共治。要探索实施联村共建,建设联系更紧、合力更强、高质量发展的经营型联合党委,以“党建链”串起“产业链”,实现“强村”带“弱村”,抱团发展。要以观摩学习先进地区经验为契机,以“党组织有作为、党员起作用、群众得实惠、集体增收入”为目标导向,努力探索党支部领办合作社“特色模式”,着力将党组织的政治优势、组织优势和合作社的经济优势、产业优势相结合,推动村集体经济不断壮大,为乡村振兴注入不竭动力。
二是要做优人才“引育留用”全链条,为全面推进乡村振兴提供人才支撑。乡土人才是全面推进我国乡村振兴战略实施的重要力量,是现代农业生产经营的主体。新征程上,当大力实施在外人才“归鸿计划”,调整、制定引进乡村振兴人才的优惠政策,进一步优化人才引进和使用的软环境,全面造就懂农业、爱农村、爱农民的乡土人才队伍。要以在外务工经商人员、退伍军人、高校毕业生等为重点,通过政治吸纳、政策扶持、亲情感召、联系服务,常态化、多渠道鼓励和吸引在外人才返乡创业、回村任职、建设家乡。要重视人才培养工作,根据乡村人才本人经历、知识结构和培养方向,本着“缺什么补什么”的原则,依托田间课堂、农民学校等教学载体对乡土人才实行订单培训、定向培养,着力提升乡土人才能力素质。要持续推进乡土人才评价改革机制,有序实行分类评价,坚持以事择人、人事相宜原则,根据不同领域、不同岗位乡土人才特点,建立科学合理、各有侧重的乡土人才评价标准,比如针对技术应用、推广、服务等工作的乡土人才,应重点考察掌握专业技术、带动致富增收情况;对能工巧匠、非遗传承人,应重点考察评价引领技艺传承、乡村文化建设情况,保证乡土人才评价“有据可依”。
三是要全面激发斗争精神,建设堪当民族复兴重任的高素质乡村干部队伍。事业成败,关键在人。“千万工程”的成功实施,离不开一支敢于斗争、善于斗争的干部队伍。组织部门作为管干部的政治部门,必须知责担责、知重负重,瞄准新征程新目标新要求,着眼乡村建设需要,多措并举全面激发乡村干部队伍干事创业活力。一方面,要突出新时期好干部标准,坚持德才兼备、以德为先,坚持依事识人、以事择人、因岗用人,深入推进一线考察、专项考核、乡村两级班子换届“回头看”等工作,用好集中盘点、一职多备等工具手段,持续优化乡村班子结构功能,完善班子年龄、专业、经历,大力选拔使用“想干事、能干事、能干成事、不出事”的干部。另一方面,要加大“两个带头人”培养力度,深化“导师帮带”,选树一批优秀产业带头人、乡村振兴担当作为好支书;抓好驻村第一书记“揭榜挂帅、擂台比武”活动,做好新一轮驻村干部选派工作,全面加强村级干部队伍力量。与此同时,要深入实施“赛马计划”“墩苗计划”“火炬计划”三大计划,有序抽调优秀干部到乡村振兴主战场经风雨、见世面、长才干、壮筋骨,在实践历炼中强弱项、补短板,不断促进干部斗争精神和斗争本领养成。