树牢正确政绩观、用好考核指挥棒,以高质量考核助推县域高质量发展

习近平总书记强调:“要完善干部考核评价体系,引导干部树立和践行正确政绩观,推动干部能上能下、能进能出,形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面。”这一重要论述,为我们完善政绩考核评价体系、以考核赋能县域发展指明了实践路径、提供了根本遵循。

一、把准思想之舵,以政治引领校准考核导向

习近平总书记深刻指出:“共产党人必须牢记,为民造福是最大政绩。”政绩观的偏差,根源在思想认识的错位。在以往的考核实践中,不难发现仍有少数干部存在重“显绩”轻“潜绩”、重“数据”轻“实感”、重“短期”轻“长远”的错误倾向。作为组织部门,必须把政治标准贯穿考核工作全过程、各方面,坚持将贯彻落实党中央决策部署、区市县党委工作要求、行动落实及工作成效等作为考核的首要标准,重点核查是否做到令行禁止、是否存在打折扣搞变通,引导干部从灵魂深处树立“功成不必在我、功成必定有我”的理念。同时,要把民生福祉作为政绩考核的核心维度,推动干部将工作重心从“对上负责”与“对下负责”相统一,让“为民造福”的理念入脑入心,从根本上纠治政绩观偏差。

二、校准度量标尺,以差异化涉及识别实干实绩

习近平总书记多次强调:“干事创业要坚持从实际出发、按规律办事”。县级层面工作点多、线长、面广,不同乡镇资源禀赋迥异,不同部门职能定位悬殊,若考核“一把尺子量到底”,必然导致“干多干少一个样、干好干坏分不清”。在过去的几年里,我们虽然尝试推行差异化考核,但仍存在指标泛化、针对性不强等问题,考核实效未能充分彰显。下一步,我们要继续坚持“精准施策、分类考核”,努力指标体系上做好“加减法”。一方面,严格落实基层减负各项要求,全面清理无实质意义的考核指标、繁琐台账和无效报表,坚决取消“纸上考核”“材料考核”,让干部能集中精力干实事、抓落实。另一方面,要立足县域发展大局,结合不同主体功能定位,量身定制考核指标;对乡镇,突出乡村振兴、人居环境整治、农民增收、基层治理等核心任务,不搞“一刀切”;对经济发展部门,聚焦项目落地、产业链招商、营商环境优化等关键工作,不简单比规模、拼增速;对民生保障部门,紧盯群众满意度、服务覆盖面、急难愁盼问题解决等核心指标,不看材料厚度,只看群众口碑。

三、优化考评维度,以全方位考量辩清优劣虚实

习近平总书记指出:“要既看显绩又看潜绩,坚持共性问题与个性问题一起查”。要大力推行“一线考核”机制,把考核考场搬到项目建设现场、乡村振兴一线、民生服务前沿、急难险重关头,通过现场观摩、实地走访、随机抽查等方式,直观了解干部在关键时刻的担当作为、复杂局面的应对能力,让“实干者”在一线脱颖而出。要探索建立“潜绩”备案跟踪机制,对生态修复、地下管网改造、历史遗留信访积案化解等周期长、见效慢的基础性工作,实行“一事一档、跟踪评估、累积计分”,不搞“当年不见效就当年不算账”,让甘于做铺垫、打基础的干部有盼头、有舞台。同时,强化与纪检监察、审计、信访等部门的联动,建立信息共享机制,对那些热衷于搞“形象工程”、数据造假的干部,不仅不算绩,还要严肃追责。

四、强化结果运用,以刚性执行倒逼履职担当

考核的最终目的不是“分等次”,而是“促实干”。习近平总书记明确要求,“引导各级领导班子和党员干部跳起摸高、锐意进取”。如果考核结果“束之高阁”,评优评先“轮流坐庄”,提拔任用“论资排辈”,考核指挥棒就会失去威力,干部干事创业的热情就会受挫。我们要坚决打破“考核与使用脱节”的壁垒,建立“考核结果与干部选任直接挂钩”机制,对连续考核优秀、在高质量发展主战场实绩突出、群众认可度高的干部,在提拔重用、职级晋升、评优评先上优先考虑,让“实干者得实惠、有为者有位子”;对考核排名靠后、不胜任不适宜现职、消极怠工的干部,坚决予以调整、免职或降职。针对考核中发现的干部能力弱项、本领短板,制定精准化培训计划,开展专题调训、实战练兵,帮助干部补齐能力短板、提升履职能力。对考核中发现的体制机制障碍、工作推进堵点、政策落实难点,及时梳理汇总,形成专题报告,向县委提出针对性建议,推动“考核一次、整改一批、提升一层”。

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