习近平总书记在党的二十大报告中指出,“推进以党建引领基层治理”。这进一步明确了加强基层治理的重要抓手,对于坚持和加强党的领导、夯实党长期执政的组织基础、推进基层治理体系和治理能力现代化,具有重要意义。
一、党建引领推进乡村基层治理体系现代化是前提。
以党建引领乡村基层治理是推进乡村基层治理体系和治理能力现代化的根本路径。在新时代乡村基层党组织建设与乡村基层社会治理需求下,党建引领乡村基层治理描绘出了党在长期执政条件下推动乡村基层党的建设的具体路径,诠释了党领导人民推动实现治理现代化的宗旨目标。乡村基层党组织作为党在乡村的坚强战斗堡垒,有着引领乡村基层治理、切实推动乡村基层治理现代化的重要职责。党的十八大以来,广大基层党组织和党员干部在脱贫攻坚、疫情防控、抗灾救灾等大战大考中发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用,充分展示了党强大的领导力、组织力、执行力,彰显了党的政治优势、组织优势、密切联系群众的优势。实践证明,只有坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党,才能确保乡村基层治理的政治方向,在正确轨道上不断推进乡村基层治理体系和治理能力现代化。
二、补齐乡村基层党组织领导短板是保障。
乡村基层党组织既是党在乡村治国理政的“最后一公里”,又是直接组织动员群众的“靠前一公里”,党组织建设的强弱关乎党的执政根基,关乎民之根本、国之大计。与党中央要求和当前形势任务相比,乡村基层治理还有不少需要改进的地方,特别是新冠肺炎疫情防控凸显了乡村的重要作用,也暴露出乡村基层治理的短板和不足。比如,一些乡村基层党组织软弱涣散,组织力、服务力不强,领导乡村基层治理的能力有待提高;一些乡村基层党组织党建工作与中心工作“两张皮”,形式主义、官僚主义问题突出;党的组织和工作覆盖还有不少空白点和盲区等等。
新时代新征程,必须紧紧抓住党建引领这个关键,坚持大抓乡村基层的鲜明导向,抓紧补齐乡村基层党组织领导乡村基层治理的各种短板,不断夯实社会治理乡村基层基础,坚持共建共治共享,建设人人有责、人人尽责、人人享有的乡村基层治理共同体,使每个社会细胞都健康活跃,使乡村基层群众自治既充满活力又和谐有序。
三、提高乡村基层党组织领导能力是关键。
在治理现代化背景下,乡村基层党组织须加强队伍建设,不断提高乡村基层治理“领头雁”的引领力;加强组织建设,不断增强乡村基层治理“主心骨”的凝聚力;加强制度建设,不断激发乡村基层治理“排头兵”的爆发力;加强能力建设,不断赋能乡村基层治理“主力军”的战斗力。一是要强化政治引领,发挥党的群众工作优势和党员先锋模范作用,引领乡村基层各类组织自觉贯彻党的主张,确保乡村基层治理正确方向。二是要强化思想引领,推动习近平新时代中国特色社会主义思想进乡村、进家庭,培育和践行社会主义核心价值观,引领广大人民群众听党话、跟党走。三是要把服务群众、造福群众作为乡村基层治理的出发点和落脚点,完善党建引领的社会参与制度,坚持党建带群建,组织党员、干部下沉参与乡村基层治理、有效服务群众,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感,赢得群众对党的信任和拥护。