领导班子是一个系统，是一个有机整体，领导班子整体效能并不是领导成员个体能量的机械相加，是各种要素之间的相互作用、相互制约、相互转化、相互补充挥出来的整体效能。因此，班子效能发挥如何，关键在于各要素之间是否科学合理、搭配合理、运转协调优化领导班子内在结构，对于提升领导班子整体效能具有重要意义。
优化领导班子内在结构，是发挥领导班子整体效能的关键因素。必须从领导干部的培养、选拔、任用、管理等各个环节完入手，善体制机制，采取综合措施，全面加强领导班子建设。
提高领导干部的政治、业务素质是优化领导班子结构的必要条件。要加强领导干部教育培训，大力实施干部能力素质提升工程，充分利用党校等教育培训主阵地，坚持“请进来”和“走出去”相结合，着力增强各级领导班子和领导干部推动科学发展、促进社会和谐的能力。
在干部的来源上，可以坚持多方位、多领域选人。拓宽选人用人视野，打破人才壁垒，选拔符合条件的优秀管理人员担任党政领导职务。扩大竞争性选拔干部范围，加大公开选拔、竞争上岗力度，把各领域的优秀人才吸纳到领导干部队伍中来，为优化领导班子结构广聚人才。
