214官僚体制问题的经济学分析

今天我给你讲官僚体制的经济学分析。

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❤官僚机构的含义

所以我来给你解释,官僚机构的含义,什么是官僚机构?

所谓官僚机构就是指同时符合以下两个特征的机构或组织,就是官僚机构     

①这种机构至少有一部分的营运资金不来自于他们的营运活动,有一部分钱是从别的地方划拨过来。

②这种机构的雇主和雇员不从这个机构所获得的收入当中直接分配收入。换言之,不管这些机构的收入是高是低,这个机构里面的雇主和雇员的收入都不受影响。

同时符合以上两种条件的机构就是官僚机构,比方说政府就是一种官僚机构,大学也是一种官僚机构,研究中心也是一种官僚机构。

❤官僚中人工作中受到的特殊约束

解释完官僚机构的含义,紧接着我来给你解释,在官僚机构当中工作的人,他会受到一些特殊的约束,这些约束都不同于一个人企业里面工作所受到的约束。

①不能随便找工作换工作

在官僚机构里面工作的人受到的第一个束缚就是,如果你是在官僚机构里面工作的人,那么你就不能随便的找工作,随便的换工作,即便你不想干了,也要得到上司的批准,不能像市场外面撩包袱就走人。

②顶头上司决定你的绩效考核

在官僚机构里面工作的人收到了第二个束缚就是,如果你是在官僚机构里面工作的人,那么你的绩效考核,前途与升迁,由你的领导决定,并不由你在官僚机构里面做出多大的贡献所决定,因为官僚机构追求的目标都不是钱,所以你的顶头上司怎么看你,用你,对你的前途有至关重要的影响。这是你的官僚机构当中工作受到的第二个束缚。

❤官僚中人追求啥?

由于官僚体制的特殊性质,决定了官僚机构追求的目标都不是金钱,所以在官僚机构里面上班的人,他们追求除了钱以外的其他因素,他们到底追求什么呢?

公共选择学派的开山鼻祖图洛克在1965年发表的名著,《官僚体制的政治》当中就回答了这个问题。

官僚中人追求的是3P                                        更高的办公津贴(Perks)                              更大的权利(power)                                        更多的照顾下属的机会(patronage)            三个英文字母都是P开头,简称3P。


❤官僚中人的平等观?

由于官僚机构追求的最终目标都不是钱,而且在官僚机构里面工作的人顶头上司对这个人的升迁与前途都有至关重要的影响,这些顶头上司离这个人越近,对这个人的影响越大,这些顶头上司离这个人越远,对这个人的影响越小于是在官僚机构当中工作的人,他们都有一种很奇葩的平等观就是,他们会觉得他们和他们的顶头上司是不平等的,但是他们又会觉得他们和他们的顶头上司的顶头上司又是平等的。

就好比说,一个在官僚机构里面工作的科员,他会觉得他的顶头上司,科长的地位与他是不平等的,但是他又会觉得他顶头上司的顶头上司,哪怕是一位省长,这位科员也会觉得,这位省长与这位科员的地位也是平等的。

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❤官僚体制的特点

☞信息失真官僚体制有一个很重要的特点,就是底层的信息根本就无法传递到顶层上面去,最上面的人根本就不知道最下面的人在最下面都干了些什么。这是官僚体制当中一种非常普遍的现象,是一种任何官僚体制都难以克服的天然困难。


❤为什么在官僚体制中有野心的人都谦虚?

图洛克在那本汉译名著《官僚体制的政治》当中提到一个观点,在官僚体制当中,一切有野心的人最谦虚。谦逊→成就→野心,

野心的含义                                                  所谓野心,就是指一个人有远大理想,远大目标,远大追求,这是第一句话,野心的含义。

没有野心的人不会有什么成就                      如果一个人没有野心,那么这个人就不会在一个问题上或者一个事情上比别人多付出,那么几乎可以肯定的说这个人不会有成就,所以任何有成就的人都是有野心的人。这是第二句话。

谦逊是官僚体制当中升迁的重要衡量指标几乎是所有官僚体制的升迁都把一个人是否是谦逊作为一个很重要的衡量指标,所以想要在官僚体制当中升迁,有所成就,就必须先是一个非常谦逊的人。这是第三句话。

想要有所成就,就必须先是一个谦逊人    由于一切有成就的人都是有野心的人,而在官僚体制当中,若要升迁,就必须得先是一个谦逊的人。于是你就会得出一个结论,在官僚体制当中,你会看到那些卓有成就的人,往往比其它人显得格外谦逊,反而那些没啥成就的人显得大大咧咧,有时候还会沾沾自喜,这样的人反而是因为没有野心。你看图洛克的观察是非常敏锐的。



❤什么样的人才能在官僚体制内存活?

外人误以为官僚机构里面的人都是在推动社会宏伟元的目标

我们知道官僚机构追求的最终目标不是金钱,而是更加远大的社会理想目标,于是外面的人或者说老百姓就会认为,在官僚机构里面工作的人,都是在推动社会宏伟远大目标。

是否听领导的话,决定你在体制内的存活与否?

但实际上不是这样的,在官僚机制里面工作的人想要存活,就必须要得到他的顶头上司的认可,换句话说,就是要服从他的顶头上司的意愿。

在体制内,你想做理想主义者还是现实主义者?

所谓理想主义者,就是指你在官僚机构里面做一名真正去推动社会宏伟远大目标的人。

所谓现实主义者,就是指你在官僚机构里面去做一名听领导话的人,服从领导意愿安排的人。

只有现实主义者才能在体制内存活

很多时候在官僚体制内,服从上司的意愿还是追求社会宏伟远大目标,这两者之间肯定会有冲突,不可能完全重合。

当你每当面临这种两难选择的时候,如果你是一个理想主义者,那么你就会得罪你的上司,而上司又决定了你的前途,所以你会发现,在官僚体制内,只有听领导话的人才能存活下来。

你想要成为一名人民警察,就要先当上一名人民警察,你想要成为一名干部,就要先当上一名干部,这就是悲哀,不以人的意志为转移的悲哀。

恭喜你~在体制里面呆久了,渐渐的你就活成了自己讨厌的那种人!

当你一旦进入这个体制里面,不管你进入这个体制之前是一个什么样的人?

怀有什么样的愿望?追求什么样的理想?

经过一次一次的洗礼以后,能剩下来的就是想法、经验、态度都非常接近的人!


小结

今天我给你解释的观点包括。

①官僚体制的含义?

②官僚体制内工作的人受到的特殊束缚?

③官僚体制内的人都追求啥?

④官僚体制内的人的平等观?

⑤官僚体制的特点?

⑥为什么在官僚体制内越有野心的人最谦虚?

⑦什么样的人才能在官僚体制内存活?


❤过关思考题

任何的政府官员他们都有服务社会的雄心,这一点跟他要升迁的目标,怎么样才能更好地结合起来呢?

不可能更好的结合起来,除非他已经做到了最高一层以后进而全面推行改革。

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