中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议聚焦全面深化改革、推进中国式现代化，强调要破除体制机制障碍，激发基层活力。基层作为国家治理的“神经末梢”，是服务群众的最前沿，更是贯彻党中央决策部署的“最后一公里”。2024年8月，中办、国办印发《整治形式主义为基层减负若干规定》，为基层松绑赋能。如今规定实施近一年，成效显著，但形式主义、官僚主义的“拦路虎”仍未绝迹，亟待以改革思维破解难题。
以“刀刃向内、直击病灶”的决心，斩断形式主义的“利益链条”，用“硬举措”撕开减负突破口。“形式主义之弊，非一日之寒；纠治形式主义之难，非一时之功。”部分地方文山会海屡禁不止、督查考核过度留痕，根源在于“痕迹等于政绩”的错误逻辑，以及部门利益固化形成的“路径依赖”。有的部门借“督查调研”之名行考核问责之实，将基层台账作为推卸责任的“挡箭牌”；有的行业系统为维护权力，对政务APP清理搞“明减暗增”，变相加重基层负担。破解这些问题，必须拿出“自我革命”的勇气：一方面严格执行文件会议总量管控，对“白头文件”“便笺通知”等隐形超标行为零容忍；另一方面建立跨部门协调机制，对涉及基层的督查考核、创建达标活动实行“一盘棋”管理，从源头上打破利益壁垒。
以“靶向施治、精准滴灌”的智慧，打通政策落地的“中梗阻”，用“实招数”破解基层真难题。“基层的痛点，就是改革的焦点。”当前，制度执行“温差落差”、思想观念“路径依赖”等问题，让减负措施在“最后一公里”变形走样。有的地方借“跟班学习”之名违规借调干部，导致乡镇“空心化”；有的干部坚持“开会等于落实”的旧思维，让微信群能解决的事非要“开会留痕”。解决这些堵点，既要靠监督“长牙”，建立基层减负监测点，对超限额发文、违规督查等行为实时预警、严肃问责；更要靠理念“破冰”，将“正确政绩观”纳入干部培训核心内容，通过“无会周”“实绩晾晒”等做法，让“重实干、轻形式”成为共识。
以“固本培元、常态长效”的担当，筑牢基层实干的“压舱石”，用“好生态”激发干事新动能。“减负不是减责任，松绑是为了实干。”基层减负的最终目的，是让干部有更多精力扎根群众、狠抓落实。要健全“基层吹哨、上级报到”的响应机制，对基层反映的权责失衡、资源不足等问题，实行清单化管理、限时办结；完善“考实绩、看口碑”的评价体系，将群众满意度、问题解决率作为考核核心指标，杜绝“材料政绩”“会议政绩”。同时，要为担当者担当，落实“三个区分开来”，对基层在实干中出现的失误容错纠错，让干部放下包袱、轻装上阵。
习近平总书记强调，“基层是党的执政之基、力量之源。”深化基层减负，是推进中国式现代化的必然要求，更是践行以人民为中心发展思想的具体体现。唯有以“钉钉子”精神持续破解痛点堵点，才能让基层干部从形式主义束缚中解脱出来，把“最后一公里”打造成服务群众的“暖心一公里”，为中国式现代化筑牢坚实基层根基。
