在新时代高质量发展背景下，乡镇工作面临着一道看似矛盾却必须破解的"二元难题"：既要融入区域协调发展大局，又要守好生态环境保护底线。一些乡镇在追求经济增长时忽视生态保护，而另一些则因过度强调环保错失发展机遇。如何找到区域协调与生态保护的平衡点，实现"绿水青山"与"金山银山"的双赢，成为摆在基层干部面前的时代课题。乡镇作为国家治理的"神经末梢"，必须立足实际、创新思路，走出一条绿色协调发展的新路子。

      规划引领，绘制协调发展与生态保护"一张图"。科学规划是破解二元难题的首要前提。当前乡镇发展普遍存在规划短视、各自为政的问题，亟需构建"多规合一"的规划体系：一是强化区域协同，打破行政壁垒，与周边乡镇共同编制流域保护、产业布局等专项规划；二是突出生态优先，在国土空间规划中科学划定"三区三线"，为生态留足空间；三是注重特色发展，立足资源禀赋确定主导产业，避免同质化竞争。浙江安吉县"县域大景区"规划将全县15个乡镇作为一个整体统筹布局，既保护了生态环境，又实现了旅游产业协同发展，值得借鉴。

      产业转型，培育绿色低碳的"生态经济"。产业选择决定发展质量。传统乡镇经济依赖资源消耗型产业，必须加快向绿色产业转型：一是发展生态农业，推广有机种植、循环养殖等模式，提升农产品附加值；二是培育生态工业，建设环保产业园，发展农产品精深加工等低污染产业；三是壮大生态服务业，开发生态旅游、康养休闲等新业态。贵州赤水市依托丹霞地貌发展生态旅游，带动12个乡镇20万群众增收，证明"好生态"完全可以变成"好产业"。关键在于找准生态保护与经济发展的最大公约数。

      设施共享，构建区域联动的"绿色基建"网络。基础设施的互联互通是区域协调发展的硬件支撑。乡镇应重点推进三类设施建设：一是环保设施区域共享，建设跨乡镇的污水处理、垃圾焚烧等设施，避免重复建设；二是交通设施绿色联通，发展新能源公交、建设绿道系统，减少碳排放；三是数字设施共建共用，搭建区域大数据平台，实现环境监测、应急管理等信息共享。江苏吴江区联合周边乡镇共建太浦河生态廊道，统一建设水环境治理设施，水质显著改善，展现了区域协作的生态效益。

      机制创新，建立保护与发展的"动态平衡"制度。长效发展需要制度保障。乡镇层面可探索四项创新机制：一是生态补偿机制，让生态保护地区获得合理补偿；二是联合执法机制，跨区域开展环保执法；三是考核评价机制，增加生态指标权重；四是公众参与机制，建立环境监督员制度。福建南平市推行"生态银行"模式，将分散的生态资源集中收储、整合提升、市场化运作，既保护了生态，又盘活了资源，为乡镇绿色发展提供了制度范本。

      区域协调不是简单的平均发展，生态保护也不是停滞不前的守成。在乡村振兴战略深入实施的新阶段，乡镇干部要以更大的智慧和担当，探索各具特色的绿色发展路径，让人民群众在享受发展成果的同时，也能望得见山、看得见水、记得住乡愁，真正实现区域协调与生态保护的互促共进。