问:现在明令禁止公款吃喝,但上面来领导,公务接待之后,不少人还会自己掏钱请客人喝第二顿,怎么看待这种现象?
在这种情况下,假如你是某市的市长,有一天中央管“分钱”的这个人到你这个地方来了,你说你怎么办?你说:“我们要搞廉政建设。”他一定会说:“非常对!”之后呢?对与不对一定有标准,不同的标准有不同的对错,关键看现实。你可以同意,也可以反对,但要想达到目的,就得面对现实。
政府是什么?按西方政治学的观点,政府是管理社会的机构。但中国有自己的特殊情况,中国政府的工作中,经济建设是重中之重,搞招商会、经贸洽谈会是正业,有人戏称书记是董事长,市长是总经理。既然是搞经济活动,就得按照经济活动的套路来,客户来了,能不请客户吃饭?
有一年某市市长参加了一个CCTV的节目,跟美国的一个市长对话,邀请美国市长到某市来,主持人开玩笑说:“你过来的话,机票什么的,市长都给你报了。”市长随口答应了。之后网上评论:“你一个市长,拿着纳税人的钱,谁给你的权力报销美国市长的机票?”说的对呀,你凭什么?但是市长更有苦衷:头上顶着GDP、招商引资、人均收入、财政收入等等指标压力,你给人家报销机票人家都不一定来呢!
十八大之前,公款吃喝风很盛,四川省有一个白庙乡,是廉政建设的典型,曾搞过“裸账”,就是把乡里所有的收支,包括买个图钉、铅笔的钱,哪天哪天谁来吃饭花了多少钱,全部列出来。这种做法好吧?但从此之后,白庙乡一分钱的商也没招到。乡党委书记到市里去跑一些部门,想争取点钱改善农民生活,只有电业局答应了,其他的部门都说有困难。
他们也确实有困难。财政经费有限,该给谁?这位书记非常苦闷,他想不通:这“裸账”到底怎么了?其实道理很简单:廉政是有廉政的价值取向,搞经济是有搞经济的价值取向的,僧道两门,各有各的道理,不能用廉政的方法来搞经济,也不能用经济的方法来搞廉政。“裸账”是廉政建设的成功典型,但不一定因此招商引资成功,就象民主与富裕是两回事一样。