有些不可能太细，太细容易挂一漏万；另外也是给大家留有发挥的余地。
一些制度你不要抱怨它写的不细，不明不白。
其实上面的文件是面向广大区域的，而各个区域有各个区域的特点，这是需要各个地方的独立发挥的。
制度不规定那么细的意义就在于此，更好的发挥其指导意义，配套以地方的措施，更好的适应地方的特点。
另一方面，要好好理解下法无禁止即可为，向南方学习一下，不能总想着上级让干什么干什么，没说的啥也不敢动。
不具体的目的，就是为了让基层去发挥。那么，你们发挥了吗？没发挥，是怎么落实的？这么抽象，你们也能落实？
所以，要落实，你必须要发挥一下，必须要具体一下。
不具体的原因就是让你去具体，让你去发挥。一些执行中的问题，制定的时候是考虑不到的，所以需要执行者的智慧去补充这一部分的缺失，更好的落实上级精神。
