近日，国家发展改革委、国家能源局印发《能源重点领域大规模设备更新实施方案》的通知。《方案》提出，到2027年，能源重点领域设备投资规模较2023年增长25%以上，重点推动输配电、风电、光伏、水电等领域实现设备更新和技术改造。
（一）《方案》提出七项重点任务
1）火电设备要求持续推动节能改造、供热改造和灵活性改造“三改联动”，进一步降低煤电机组能耗，提升机组灵活调节能力。推动燃煤耦合生物质发电技术示范应用。加快火电数字化设计建造和智能化升级，建设智能感知、智能诊断、智能控制、智慧运行的智能电厂。【市场规模】据光大证券此前测算，“十四五”期间，仅火电灵活性改造的市场空间在90亿-280亿元。
2）输配电设备鼓励开展老旧变电站和输电线路的整体改造，加快更新运行年限较长、不满足运行要求的设备，以提高电网运行安全能力。特别是针对高海拔、高地震烈度、重覆冰等特殊地区的输变电设备，将进行重点改造更新，以提升电网设备的防灾抗灾能力。【市场规模】据中金公司预计，为了应对新形势，预计未来三年补强电网“最后一公里”的年均投资约为3000亿-3500亿元。
3）风电设备对于并网运行超过15年或单台机组容量小于1.5兆瓦的风电场，将鼓励开展改造升级。鼓励单机容量大、技术先进的行业主流机型替代原有小容量风电机组。鼓励发电企业、设备制造企业、科研机构开展新技术、新标准和新场景研究，建立健全风电循环利用产业链体系，培育和壮大风电产业循环利用新业态。【市场规模】据中国可再生能源学会风能专业委员会预计，到“十四五”末，中国将迎来首批运行时长超20年的老旧风电场大规模“退役潮”，2025年到2030年的5年间，会创造出超过3万亿元的产值。
4）光伏设备推动光伏电站构网型改造，通过电力电子技术、数字化技术、智慧化技术综合提升电站发电效率和系统支撑能力。推动老旧光伏电站光伏设备残余寿命评估技术研发，鼓励通过高效光伏组件、逆变器等关键发电设备更新等。
5）水电设备提出将研究提升水轮发电机组灵活性、宽负荷运行能力，并开展水电资源潜力挖掘，以提升老旧机组运行效率。对于符合条件的水电项目，将研究推进机组更新改造，并推动流域水电集控建设。【市场规模】根据国家能源局的统计数据，截至2024年1-5月，全国水电装机容量达到约4.2亿千瓦，同比增长6.8%。这一数据表明，水电在清洁能源领域仍然保持着稳定增长的趋势。
6）清洁取暖设备鼓励北方地区各省份结合清洁取暖设备运行情况，将清洁取暖设备纳入大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案。并加大地方财政、金融等政策支持力度。【市场规模】据清洁供热产业委员会市场预测显示，到2030年，中国清洁供热行业的市场规模有望达到1万亿元人民币，年复合增长率预计在8%左右。
7）充电桩改造加快车网互动、大功率充电等方向的技术标准制定与应用，加大低效、失效充电桩淘汰与更新改造力度，促进产业提质升级。建立健全充电基础设施等领域标准体系，加强标准供给和升级，提高设备效率和可靠性。【市场规模】我国新能源汽车充电设施经过近十年的快速发展，总量已经突破1000万台大关。综合能源站、光储充一体站、超级充电站等场站都需要加快建设和升级改造，预测仅充电场站大功率设备升级就将拉动投资千亿元；僵尸桩、设备老化桩的升级迭代投资规模也在百亿元以上；自动充电、移动充电、车网互动智能充电等新技术、新业态的应用和推广也将带来大量投资。
（二）《方案》保障措施
1）加大财税金融等政策支持力度加大能源重点领域设备更新和技术改造资金支持力度，强化银企对接，引导金融机构加强对设备更新和技术改造的支持，用好再贷款、财政贴息等支持政策，扩大制造业中长期贷款投放。
2）加强要素保障鼓励地方加强企业技术改造项目要素资源保障，将技术改造项目涉及用地、用能等纳入优先保障范围，对不新增土地、以设备更新为主的技术改造项目，简化前期审批手续。
3）强化创新支撑聚焦重大技术装备“卡脖子”难题，积极开展重大技术装备科技攻关。完善“揭榜挂帅”“赛马”和能源领域首台（套）示范应用等机制，加快创新成果产业化应用。积极利用国家重点研发计划等科技专项支持能源重点领域设备更新和技术改造。
（三）小结
随着双碳政策的提出，我国在能源领域投资表现出强劲势头，也彰显了国家对于能源安全和绿色低碳转型的高度重视。
根据国家能源局统计，2023年全国在建和年内拟开工的能源重点项目完成投资额约为2.8万亿元。
2024年上半年全国能源重点项目完成投资额超过1.2万亿元，同比增长17.7%。这充分反映了能源高质量发展继续保持良好势头，并为经济社会高质量发展注入不竭动力。
该《方案》的出台为建筑行业的绿色发展和能源转型提供了政策引导和支持，通过鼓励清洁能源设备的应用和电网基础设施的升级，推动建筑行业向更加环保、高效的方向发展。
辰鳗科技作为建筑综合能源解决方案提供商，针对，实现光伏电站智慧化管理，有助于提升光伏电站的发电量和新能源投资回报率。
分布式光伏的不同业务需求，提供EMC、EPC、存量电站平台接入及运维三种合作模式随着《方案》的颁布，明确了未来一段时间内能源重点领域设备投资的增长方向，推动能源行业高质量发展、支撑新型能源体系建设、助力实现“双碳”目标、促进经济转型升级以及加强政策支持与要素保障等方面都具有重要意义。
