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刘邦的约法三章是在他进入咸阳城时当众说的，说完之后人们欢呼雀跃，为啥？因为秦朝立国用的是商鞅法家思想，用严刑峻法统御百姓。
秦朝有多少种法律呢？睡虎地秦简1155枚秦简中记载了《秦律十八种》计有:《田律》、 《厩苑律》、《仓律》、《金布律》、《关市》、《工律》、《工人程》、《均工》、《徭律》、《司空》、《军爵律》、《置吏律》《效》、《传食律》、《行书》、《内史杂》、《尉杂》、《属邦》
这些严刑峻法有多严呢？
一句话叫：诽谤者族，偶语者弃市。
就是说你三个人聚到一块儿说秦朝不好，服徭役不给吃饱饭，这三个人的一家大小爷爷奶奶爸爸妈妈儿子女儿都会被拉出去砍头。
如果有人走在街上听人在说始皇帝如何扫平六国，这人插一句：哦，始皇帝我见过，个子还没我高。这叫偶语，这人会被拉出去砍头示众。
这就是秦朝的法律，有很多今天听起来匪夷所思的法律条文，比如：以古非今罪，比如妄言罪，比如非所宜言罪，就是你说了不该说的话，也有罪，比如投书罪，写匿名信也有罪。
秦朝是禁止老百姓聚众说话的，秦禁民聚语。
在这种高压下的生活的久了的秦朝百姓，连大气都不敢多喘一口，所以才有天下苦秦久矣的情况。
注意是天下，而不只是咸阳城。
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刘邦进咸阳城，当着城里的百姓，宣布废除秦朝的各种苛刻刑法，和百姓约法三章：
杀人者死，伤人及盗抵罪。余悉除去秦法。
这应该是刘邦进咸阳前和手下谋臣们商量好的，要的就是一个爆炸性的结果，让天下的百姓知道跟着沛公刘邦会获得自由，不必像在秦朝一样过猪狗一样的生活。
而且这三章是刘邦在咸阳首先提出来的，这就给天下百姓心里种了一颗种子：跟着沛公混会有好日子过得，因为他不会用各种苛刻律法刁难我们。
让刘邦一下子获得了一个很好的名声，张爱玲说：出名要趁早。
刘邦这时候虽然已经四十多了，但是在秦朝末年的大乱世中，他却很聪明的首先向天下人亮明了自己的施政纲领，而且简单明了，一个小孩子都能知道是啥意思。
今后不管是谁想邀买人心，都不会高过刘邦这三条基本原则，而且别人如果做得不好，人们还会心里思念宽仁的沛公。
所以刘邦进咸阳公开喊出来的这三条法律原则，是很厉害的。
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他定了这三条，今后怎么办？难道靠着这三条粗鄙的律法来治理天下？
注意刘邦约法三章时是秦朝末年，天下大乱，当时诸侯军队中，刘邦是弱小的，他的首要任务是生存下去，而且要生活的好，那时候他大约没有想过要建立一个和大秦一样强盛的王朝。。
所以他会用约法三章来换天下人心。
至于以后建立大汉以后这三条律法根本不够用，要详细规定律法条文之类的那是以后的问题，进咸阳的沛公刘邦想的只是活下去。
而且一个像刘邦这样的创业之主，和人谈话说的，说的都是框架性的原则问题，具体细节他是不必要说的太详细的，自然有人会完善他话里的很多细节的。
进咸阳后刘邦忙着进秦始皇的宫殿，吃美食喝美酒和美女姐姐们谈心，萧何一头扎入相御史府把国家户籍、地形、法令等图书进行清查整理，登记造册后拉回霸上沛公的驻地，这些东西不但帮助刘邦取得最后的胜利，也帮助草创期的大汉王朝解决了很多制度难题。
刘邦的任务就是划定框架，规定什么能做什么不能做，约法三章就是这里面玩的最好的一个，让他宽仁的形象一下立住了，为他日后夺天下奠定了人心基础。
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文：薛白袍
