4月10日党中央国务院发布《关于加快建设全国统一大市场的意见》。《意见》关注全局,洞观发展,咬定未来,必将对新形势下深化改革开放,更好利用发挥、巩固增强我国市场资源的巨大优势,全面推动市场由大到强转变产生重要影响。我的理解有六个“自”:
【自卫】基于美西方恶意制裁围堵的严峻现实(如当下的俄罗斯),基于当前疫情此起彼伏压抑发展,基于外部环境的恶化,要保持我国正常健康发展,必须正视外部危机,着眼国内广阔的内需环境和已有的市场体系,健全和提升坚强的保障平台和高效的拱卫体系,当然,这不是因时而需,而是我国发展路径、发展阶段突破的需要,是以应“不期而遇”、以促“功成事遂”、以保“崛起复兴”的需要。
【自信】在谋求“崛起复兴”之路上,我们有“道路、理论、制度、文化”自信,同时要有“成就自信”,世界第二大经济体、全面小康就是成就自信,尤其要有“回旋自信”,这也是基于我国幅员辽阔,人口巨大,地理纵深广阔,社会内需深远,东西南北中互补性较强,即使外部压制我,我也能回旋;外部围堵我,我还能伸展,我有畅通全国大循环的基本盘,不像西殴小国 “点一支烟”就可以走一遍。但必须要抢抓时间窗口,必须要及时行动,唯有行动才能赢得主动。我们必须坚定信心、真抓实干。
【自立】一方面要靠自己立得起,所幸,改开40年来,特色社会主义市场经济体系已经建立。另一方面,要立得扎实、立得稳健,就如《意见》所说的“五个统一”,要强化市场基础制度规则“统一”,推动完善“统一”的产权保护制度,实行“统一”的市场准入制度,维护“统一”的公平竞争制度,健全“统一”的社会信用制度,从而集聚资源、推动增长、激发潜能、激励创新、优化分工、促进竞争。
【自愈】就是自我完善,要让“看得见的手”和“看不见的手”各司其职、职能高效。要坚决清除各种“路障”,打破制约供需和发展的各种显性、隐性的壁垒,要尽可能缩小地区之间地理地貌、自然资源、气候灾害等因素的影响,打破市场垄断、市场封锁、地方保护,优化营商环境,“放权增信”“放手减负”“放水养鱼”,增强免疫力、抵抗力、合作力、竞争力,实现资源顺畅流动和优化配置,提升创业创新活力,涵养就业潜力和经济发展持久耐力。
【自由】要在充分竞争以及由此形成的社会分工基础上,充分保障商品和要素在行业、地区之间自由地、无障、纵横、全方位流动流通,让需求更好引领供给,让供给更好服务需求,从而旺消费、促发展,最大可能缩小东西差距、地区差异、城乡差别,真正形成各地区市场间、各专业市场间相互依存、相互补充、相互开放、相互协调的全国高效规范、公平竞争、充分开放的统一、自由大市场。
【自强】扭住“有效市场,有为政府”不放松,推动大众创业、万众创新,推动“线下与线上”“实体与网络”深度融合,创新市场监管,推行质量承诺,完善设施建管,持续推动国内市场高效畅通和规模拓展,加快营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境,进一步降低市场物流成本、交易成本,加快促进科技井喷和产业跃升,推动市场“由大到强”,发挥“集中力量办大事”的优势,在爬坡过坎中稳住大盘,培育参与国际竞争合作新优势,从而全力稳发展、保崛起、求复兴。
加快建设全国统一大市场,中央有要求,号角已吹响,地方须行动,行动须“自觉”。我们期待国家发展更安全、更稳健、更强劲,人民生活更便利、更实惠、更幸福。