基层治理是国家治理的基础，基层强则国家强，基层安则国家安。近日，中共中央总书记习近平在中共中央政治局第十八次集体学习时强调，要坚持党建引领推进边疆民族地区基层“善治”。在边境治理的宏大棋局中，党建工作犹如“定海神针”，各级党组织要坚持和发展好新时代“枫桥经验”，用强化党组织建设、凝聚党建强合力、赋能党建数字化“三色笔”，绘出边境治理善治“枫”景画。
执“党建”红笔，坚持党建引领，建强组织建设，支部、小组、党员“一核多元”，奠定起基层治理“基本点”。党组织建设是推进边疆民族地区基层治理精准化、精细化的“定向仪”和“推进器”。各级党组织在边疆民族地区基层治理中应当重视基层党组织“一核”引领作用的发挥，建强基层堡垒，同时实现多元主体的联动，通过“小支部”撬动“大治理”，有效破解基层治理难题。要加强党支部责任，由各级党组织书记担任边长，明确职责任务，实行分级负责管理，层层压实边长在边境基层党组织建设、边境社会治理、边境群防群治等方面的责任。要加强党小组作用发挥，坚持“边境线在哪里，党组织就建到哪里”，将党组织建设延伸到“前沿阵地”，让全体边疆民族凝心聚力、攻坚克难，在边境线上筑起了“红色屏障”，实现“党旗插在最前沿、堡垒建在主阵地、党员冲在第一线”。要加强党员队伍建设，建强作风过硬、群众拥护、能发挥先锋模范作用的好党员干部队伍，加强和改进边疆民族地区基层党组织建设。
执“融合”蓝笔，坚持多元共治，形成群策群力，德治、法治、自治“三治融合”，瞄准基层治理“连接线”。基层治理不能仅靠一方“单打独斗”，而需多方“协同作战”。各级党组织要以法治强保障，增强边境民族地区基层治理“定力”，将法治宣传作为基层社会治理的战略性、基础性工程来抓，努力增强人民群众的法治意识和法治观念，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。要以德治强教化，促进边境民族地区基层治理“内力”，大力开展惠民政策宣传、专题教育培训，宣讲党的政策理论，让政策理论浸润民心，巩固拓展主题教育成果，全面增强边境一线党员群众国家意识、公民意识、法治意识。要以自治强基础，激发边境民族地区基层治理“活力”，动员广大群众积极投身志愿服务、文明创建、纠纷调解等基层治理各项工作，进一步提升群众自我管理、自我服务、自我监督、自我教育能力，充分发挥“三治”结合的“乘法效应”，筑就边境民族地区基层善治之基。
执“人民”绿笔，坚持以民为本，提升服务效能，机制、数字、网格“三联增效”，绘出基层治理“辐射面”。“天下大事，黎元为先”，服务群众是基层治理的出发点和落脚点。各级党组织要充分结合边境民族地区实际，建立健全服务群众的长效机制，坚持以人民为中心的发展思想，将群众需求作为开展工作的第一信号，努力做好群众的“贴心人”、人民的“勤务员”，畅通群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，确保民声所呼从“耳畔”到“指尖”。要充分发挥“互联网+”的优势，善于运用大数据提升基层治理水平，加快实现社会治理的精准化和公共服务高效化，找到解决问题的“最优解”，不断提升群众的满意度。要积极践行新时代“枫桥经验”，探索推行网格化治理模式，把问题隐患化解在网格里，实现“一站式受理，一揽子调处，全链条解决”的工作效果，不断延伸网格阵地，使网格化服务管理向“末梢”延伸，使边境民族地区基层治理提“智”增“效”，实打实托举起群众幸福感。
（新疆阿勒泰地区阿勒泰市委组织部 许婷婷）
