核心看点:
1. "三不原则"保权益
不重新分地:坚持"增人不增地,减人不减地"
不强制流转:严禁违背农民意愿规模化
不模糊权属:必须确权到户到地块
2. 进城农民有退路
政策明确保留进城务工人员土地承包权,为乡村振兴预留返乡通道
3. 耕地保护新机制
建立"谁承包谁养护"责任制,违规破坏耕地将面临追责
专家警示:
中国农大朱启臻教授指出,已有试点地区出现两大误区:
① 借土地整理名义变相收回承包地
② 引入破坏性经营项目损害土壤质量
数据支撑:
全国已完成确权耕地面积16.7亿亩
涉及2亿农户颁发土地承包经营权证