在“双碳”目标引领下，中国能源体系正经历一场深刻的结构性变革。作为减污降碳的主战场，电力行业的绿色转型路径选择，不仅关乎能源安全，更决定着美丽中国建设的未来。迈向“十五五”规划期的关键节点，如何构建一个清洁、高效、安全的新型电力系统，成为全社会关注的焦点。
近日，一场聚焦“电力行业清洁低碳转型”的观察研讨会在京举行，行业协会、科研院所及企业代表齐聚一堂，为电力系统的未来发展出谋划策。会议共识明确：中国电力绿色发展成就斐然，但深化转型之路依然需要爬坡过坎。
01 卓越成就：十年绿色发展的中国答卷
过去十年，中国电力行业交出了一份亮眼的绿色成绩单。最显著的标志是能源结构的颠覆性变化。以风电、光伏为代表的新能源实现了跨越式发展，装机规模增长超过10倍。
进入2025年，这一趋势达到顶峰。根据国家能源局数据，截至今年第一季度，全国风光发电累计装机已达到14.82亿千瓦，历史性地首次超越火电装机规模。新增发电量中超过八成来自可再生能源。
在新能源高歌猛进的同时，传统煤电的清洁化治理也成效斐然。虽然过去十年火电的装机量与发电量增长了五成，但其对环境的影响却在持续降低。
数据显示，相较于2014年，2024年全国火电的二氧化硫和烟尘排放量降幅均超90%，氮氧化物降幅近90%。同时，得益于技术进步，火电供电煤耗显著下降，碳排放强度也持续走低。
正如全联新能源商会低碳减排专委会副秘书长所言，电力行业通过超低排放改造和可再生能源大规模并网等举措，为全国空气质量改善和全球气候治理贡献了巨大的“中国力量”。
02 现实挑战：煤电转型与新能源消纳的博弈
尽管成就瞩目，但电力系统的深度转型正步入关键的攻坚期。新能源装机规模的持续扩大，给电网的安全稳定运行带来了前所未有的挑战。
风能、太阳能等新能源具有天然的波动性和间歇性，大规模并网后，如何确保电网的实时平衡和电力供应的可靠性，成为一个世界性难题。这也让煤电的角色定位成为新的探讨焦点。
与会专家普遍认为，不能简单地将煤电“一刀切”式淘汰。中国电力企业联合会首席专家陈宗法强调，现阶段煤电仍是保障我国能源供应的“顶梁柱”和“压舱石”。
据中电联预测，今年煤电装机占比将降至约32.6%，但仍将提供全国一半以上的发电量、七成的顶峰能力和近八成的调节能力。煤电的角色正从传统的基础电量提供者，转变为系统的“稳定器”与“调节器”。
因此，推动煤电向“高效调节、清洁降碳”的方向升级，提升其深度调峰、快速启停的灵活性，是构建新型电力系统的迫切需求。“新一代煤电升级行动”正是为此而生。
03 展望“十五五”：构建“三新”体系，奔赴零碳未来
面向“十五五”，中国电力转型的路线图已然清晰。其核心在于加快建设新型能源体系、新型电力系统和新型电网，这“三新”体系将成为带动全社会绿色转型的基础设施底座。
不久前，中国向世界宣布了新一轮的国家自主贡献目标，计划到2035年，非化石能源消费比重达到30%以上，风电和太阳能发电总装机力争达到36亿千瓦。
亚洲清洁空气中心中国空气质量项目总监分析称，这意味着未来十年，中国风光年均新增装机需达到2亿千瓦的惊人速度，这无疑对电力系统的规划、建设和运行提出了更高要求。
要实现这一宏伟目标，必须确保清洁电力“发得出、接得住、用得好”。“十五五”期间，电力发展的重点将从单纯追求装机规模，转向更加注重消纳能力和系统协同。
国网能源研究院的专家指出，未来需要通过多能源品种的融合与源网荷储的深度互动，来挖掘效率空间，探索更加经济高效的低碳发展路径。
从十年成就到未来挑战，中国电力行业的低碳转型之路，是一场规模宏大的系统性工程。它并非简单的能源替代，而是对传统电力体系的重塑。在这一进程中，新能源的蓬勃发展是主旋律，而煤电的灵活、清洁转型则是不可或缺的保障。展望未来，在“三新”体系的指引下，一个更加绿色、智能、坚韧的中国电力新格局正在加速形成，为中国式现代化和全球气候治理注入源源不断的绿色动能。
