▲上图：CMS COP14会场的一幅雪豹图。摄影：水云间
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海潮天下（Marine Biodiversity）小编注意到，据联合国《保护野生动物迁徙物种公约》（CMS）秘书处发布的官方消息，2025年10月16日，来自中亚地区的政府代表通过了一项为期六年的工作计划，旨在进一步推动《中亚哺乳动物倡议》（CAMI）的实施。此次会议的核心成果之一是首次确立了多个优先保护的跨境区域，这些区域对17种中亚标志性哺乳动物物种的保护至关重要。在这份工作计划中，提供了详细的区域地图，还列出了具体的保护措施，旨在通过区域合作应对中亚特有物种面临的种种威胁。
此次会议汇聚了来自13个国家的政府代表、科学专家以及民间社会组织的成员，共同探讨了如何加强对跨境哺乳动物及其栖息地的保护。会议由乌兹别克斯坦政府主办，恰逢其担任第十四届缔约方会议（CMS COP14）主席国，这充分体现了乌兹别克斯坦在生态保护和物种保护方面的强烈承诺和领导力。在会议上，乌兹别克斯坦被选举为CAMI主席，土库曼斯坦则被选为副主席，双方的任期将持续到2032年，期间两国将共同领导实施工作计划，推动区域合作。
▲上图：中亚哺乳动物倡议（CAMI）涉及到的17个物种的详细清单。上图来源：联合国《保护野生动物迁徙物种公约》（CMS）中亚哺乳动物倡议（CAMI）第三次分布国会议的文件
注：以上表格为海潮天下（Marine Biodiversity）小编根据上面的CMS表格翻译成中文。仅供参考。
此次工作计划涵盖了17个重要物种，其中包括盘羊（Argali sheep）、亚洲猎豹（Asiatic cheetah）、亚洲野驴（Asiatic wild ass）、布哈拉鹿（Bukhara deer）、欧亚猞猁（Eurasian lynx）、戈壁熊（Gobi bear）等，具体表格如上。此次会议上，通过了针对这些物种保护的具体行动方案，重点解决栖息地破碎化、气候变化和迁徙障碍等问题。此外，会议还提出了加强跨境监测、保护栖息地连通性以及推动地方社区主导的保护措施等内容。
会议还重点讨论了如何加强与其他国际公约的协作，如《生物多样性公约》（CBD）和《联合国防治沙漠化公约》（UNCCD）。通过进一步挖掘这些公约之间的协同效应，参与国希望能够在全球范围内为中亚地区的物种保护争取更多的资源和支持。同时，会议还强调了资金的重要性，并发布了《CAMI资金支持选项报告》，为未来几年的资金筹集提供了指导意见。
▲上图：咸海博物馆中馆藏的一只猞猁的标本。©摄影：熊昱彤
乌兹别克斯坦在会上提出了希望在即将召开的CMS COP15上，调整布哈拉鹿的保护状态，提议将其从《公约附录I》移除，但仍保留在附录II中，这一提议得到了广泛的支持。与此同时，塔吉克斯坦也提出了关于将条纹鬣狗（Striped hyena）列入《CMS公约附录I》和附录II的提案，旨在进一步提高这一物种的保护级别。
在会议的最后，与会代表还讨论了多个重要的技术工具和资源，包括《中亚哺乳动物迁徙与线性基础设施地图集（第二版）》的发布。这一在线工具将帮助研究人员和决策者更好地理解基础设施建设对中亚大型哺乳动物迁徙的影响，并为未来的基础设施规划提供科学依据。
▲上图：联合国《保护野生动物迁徙物种公约》（CMS）中亚哺乳动物倡议（CAMI）第三次分布国会议的文件封页。图源：CMS，下载原文参见参考资料部分
CAMI自2014年在第十一届缔约方会议（COP11）上启动以来，已经覆盖了包括雪豹（Snow leopard）、普氏野马（Przewalski’s horse）、波斯豹（Persian leopard）等在内的17个物种。从现在的情况看，随着这个新工作计划的正式通过，所有相关国家和地区将继续携手合作，解决这些物种面临的共同挑战。此次会议，也体现了中亚国家在生态保护领域的共同决心和区域协作精神。随着《中亚哺乳动物倡议》进入实施新阶段，预计将在未来几年内，将给中亚及周边地区的物种保护带来更大的进展和成效。
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（图文无关）此前，联合国《保护野生动物迁徙物种公约》第十四届缔约方大会（CMS COP14）的一次边会现场。
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文 | 王芊佳
编辑 | 海潮君
日期 | 2025年11月2日
参考资料
https://www.cms.int/news/governments-endorse-new-work-programme-protect-central-asias-shared-land-migratory-species
全球环境治理
保护野生动物迁徙物种公约（CMS）
圆犁头鳐。©王敏幹 摄
联合国《保护野生动物迁徙物种公约》（CMS），又称《波恩公约》，于1979年6月23日在德国波恩签订，1983年12月1日生效。它是联合国的一项环境条约，为保护和可持续利用迁徙动物及其栖息地提供了全球性平台。公约将迁徙动物途经的国家聚集在一起，为在整个迁徙范围内采取国际协调保护措施奠定了法律基础。公约设有两个附录，附录一列出濒危的迁徙物种，缔约方需严格保护这些动物，禁止猎取（除科研和繁衍等特殊目的外），并保护或恢复其栖息地，减少迁移障碍。附录二列出处于不利保护状况或需要国际协定来保护和管理的迁徙物种，公约鼓励相关缔约方缔结全球或区域协定来保护这些物种。截至2025年，CMS公约已有133个缔约方（包括132个国家和欧洲联盟）。
CMS公约重点关注的物种涵盖哺乳类、鸟类、爬行类和鱼类等多个类群。根据公约附录划分，附录一重点关注濒危的迁徙物种，如草原雕、埃及秃鹫、双峰驼等，这些物种在全部或大部分分布区域内面临灭绝危险，缔约方需严格保护，禁止猎取（除科研和繁衍等特殊目的外），并保护或恢复其栖息地，减少迁移障碍。附录二则关注处于不利保护状况或需要国际协定来保护和管理的迁徙物种，如洄游鲨鱼、鳐鱼和鲟鱼等，公约鼓励相关缔约方缔结全球或区域协定来保护这些物种。截至2024年，CMS公约所涵盖的1189个物种中，五分之一的物种面临灭绝的威胁，44%的物种数量正在下降，保护形势严峻。
河北官厅水库湿地的灰鹤。©熊昱彤 摄于2025年2月
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