6.1 立项管理内容

1.需求分析
  需求分析的概念:
      
  需求分析的方法
2.项目建议书
项目建议书(又称立项申请)的内容:
  是项目建设单位向上级主管部门提交的项目申请文件,
  是对拟建项目提出的总体设想,也是可行性研究的依据。
项目建议书的编制方法:
  项目建设单位可以规定对于规模较小的系统集成项目省略项目建议书,
  而将其与项目可行性分析阶段进行合并。
步骤:
  1.在编制阶段应专门组织项目需求分析,形成需求分析报告
  2.项目审批部门组织专家对需求分析报告提出咨询意见,作为项目建议书的参考。
  3.项目建设单位编制项目建议书后,报送项目审批部门。
  4.项目审批部门征求相关部门意见,并委托国务院/有资格的咨询机构评估后审核批复。
3.项目可行性研究报告
项目可行性研究报告的内容:
  (1)投资必要性
  (2)技术可行性
  (3)财务可行性
  (4)组织可行性
  (5)经济可行性
  (6)社会可行性
  (7)风险因素及对策
项目可行性研究报告的编制方法
  参考以下内容进行扩充和裁剪
  项目概述、建设单位概况、需求分析和项目建设必要性
  总体建设方案、本期项目建设方案、项目招标方案
  环保、消防、职业安全、组织机构和人员培训
  项目实施进度、投资估算和资金来源、效益与评价指标分析、风险及管理
可行性研究阶段
 (1)机会可行性研究:激发投资者兴趣,寻找投资机会
 (2)初步可行性研究(可省略):对项目的初步估计。若对投资可能性做了机会性,可省略。
      可形成初步可行性研究报告,可作为正式文献决策参考,也可依据其形成项目建议书
      通过审查项目建议书的取舍,即“立项”决策。
 (3)详细可行性研究:对项目各方面详细资料收集和分析,评判不同方案
      并对绩效做科学预测,为立项决策提供确切的依据。
      是一项费时费力且需资金支持的工作,特别是大型/复杂的项目。
 (4)可行性研究报告的编写、提交、获得批准
      项目建议书通过后,建设单位依据建议书批复意见,通过招标选定/委托工程咨询机构编制可行性研究报告
      报告报送项目审批部门。审批部门委托国务院/咨询机构评估后审核批复
 (5)项目评估:由第三方根据国家法律法规,从项目、国民经济、社会角度触发
      对拟建项目建设的必要性】建设条件、生产条件、社会效益等做评价、分析、论证
      进而判断是否可行的一个评估过程。是投资前进行决策管理的重要环节。
      为银行的贷款决策/行政主管部门的审批决策提供科学依据。
4.招投标

4.1招投标的主要过程和互动:

1.招标相关概念:
 1.1国有资金占控股/主导地位的依法必须进行招标的项目,应当公开招标;
 1.2但有下列情形之一的,可以邀请招标:
  (1)技术复杂,特殊要求/受限环境,只有少量潜在投标人可选择。
  (2)采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。
 1.3有以下情形之一的,可不进行招标
  (1)采用专利/专有技术
  (2)采购人依法可自行建设
  (3)通过招标选定的投资人依法能自行建设
  (4)需向原中标人采购,否则影响施工
  (5)国家固定的其他情况
==============================

2 招标相关规定
 2.1招标人应按照资格预审/招标公告、或者投标邀请书规定的时间、地点发售资格预审文件/招标文件。
 2.2资格预审文件/招标文件的发售期不得少于5日。
 2.3国有资金占控股/主导地位的依法必须招标的项目,招标人应当组建资格审核委员会审查资格预审申请文件。
 2.4资格预审结束后,招标人应及时向资格预审申请人发送资格预审结果通知书,未通过资格预审的申请人不可投标
 2.5通过资格预审的申请人<3人时,重新招标。
 2.6若采用资格后审,应在开标后由评标委员会按招标文件规定的标准及方法对投标人的资格进行审查。
 2.7招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金(不得超过招标项目估算价的2%),其有效期与投标有效期一致。
 2.8招标人可自行决定是否编制标底。一个项目只能有一个标底,标底必须保密。接受委托编制标底的中介不可参与其他过程,也不可能为投标人提供咨询。
 2.9招标人不得组织潜在投标人勘探项目现场
 2.10技术复杂的项目,招标人可分两阶段进行招标。
    ==============================
3.项目投标
  与招标人存在利害关系/影响招标公正性的法人,组织,个人不得参加投标。
   招标人应在资格预审公告、招标公告或者投标邀请书中载明是否接受联合体投标。
  系统集成项目投标活动的主体为系统集成供应商。系统集成供应商在项目投标阶段的主要工作包含项目意向识别、项目售前交流、获取招标文件、编写投标文件、参加投标活动等
  3.1项目意向识别:分别从政策导向、市场需求、技术发展趋势、挖掘现有客户的潜在需求这四方面寻求项目机会。
  3.2项目售前交流:拿到标书到提交投标文件往往间隔也就两周。对于需求复杂、规模庞大的项目,通常需要在招投标工作真正启动之前花费大量人力物力挖掘客户真正需求从而设计相应的技术解决方案。
  3.3获取招标文件
  3.4编写投标文件
  3.5参加投标活动
招投标文件的主要内容:
  投标文件一般包含一下下列部分:
  ①投标书、投标报价一览表、分项一览表
  ②投标资格证明文件
  ③公司与制造商代理协议和授权书
  ④公司有关技术资料及客户反馈意见
  投标文件规定:
  ①正本和副本需打印并由投标方法人代表或委托代理人签署。
  ②除投标方对错处作必要修改时,投标文件中不允许涂改。
  ③电报、电话、传真形式的投标概不接受。
#####对应法规
评标委员会:由具备高级职称/同等专业水平技术、经济等领域的专家、招标人、招标机构代表等5人以上单数组成。其中专家不得少于成员总数的2/3.
竞争性谈判小组/询价小组:这种是针对竞争性谈判采购方式。其由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成,其中评审专家人数不得少于竞争性谈判小组/询价小组成员总数的2/3
中标候选人:不超过3个,并标明排序。招标人收到评标报告之日起3日内公式中标候选人,公示日不得少于3日。
评标报告:由评标委员会全体成员签字。对评标结果有不同意见的评标委员会成员应当以书面形式说明其不同意见和理由,评标报告应当注明该不同意见。成员拒绝签字又不书面说明理由的,视为同意评标结果。
异议:投标人对中标候选人有异议,应当在中标候选人公式期提出。招标人应在收到异议之日起3日内做出答复。做出答复前,应暂停招投标活动
中标人:招标人应确定排名第一的中标候选人为中标人或者授权评标委员会直接确定中标人。若排名第一的中标候选人放弃中标,因不可抗力不能履行合同或经查实存在影响中标结果的违法行为等原因,不符合中标条件的,招标人可以选排名第二的中标候选人,也可以重新招标。
中标通知书:中标人确定后,招标人向中标人发送中标通知书,并通知其他投标人。中标通知书对双方具备法律效力。
投标保证金:招标人最迟需在书面合同签订5日内向所有投标人退还投标保证金及银行同期
履约保证金:不得超过中标合同金额的10%
分包:中标人按照合同/经招标人同意,可将中标项目的部分非主题,非关键工作分包给他人完成。接受分包的人应当具备相应的资格条件,并不得再次分包。#####对应法规
评标委员会:由具备高级职称/同等专业水平技术、经济等领域的专家、招标人、招标机构代表等5人以上单数组成。其中专家不得少于成员总数的2/3.
竞争性谈判小组/询价小组:这种是针对竞争性谈判采购方式。其由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成,其中评审专家人数不得少于竞争性谈判小组/询价小组成员总数的2/3
中标候选人:不超过3个,并标明排序。招标人收到评标报告之日起3日内公式中标候选人,公示日不得少于3日。
评标报告:由评标委员会全体成员签字。对评标结果有不同意见的评标委员会成员应当以书面形式说明其不同意见和理由,评标报告应当注明该不同意见。成员拒绝签字又不书面说明理由的,视为同意评标结果。
异议:投标人对中标候选人有异议,应当在中标候选人公式期提出。招标人应在收到异议之日起3日内做出答复。做出答复前,应暂停招投标活动
中标人:招标人应确定排名第一的中标候选人为中标人或者授权评标委员会直接确定中标人。若排名第一的中标候选人放弃中标,因不可抗力不能履行合同或经查实存在影响中标结果的违法行为等原因,不符合中标条件的,招标人可以选排名第二的中标候选人,也可以重新招标。
中标通知书:中标人确定后,招标人向中标人发送中标通知书,并通知其他投标人。中标通知书对双方具备法律效力。
投标保证金:招标人最迟需在书面合同签订5日内向所有投标人退还投标保证金及银行同期
履约保证金:不得超过中标合同金额的10%
分包:中标人按照合同/经招标人同意,可将中标项目的部分非主题,非关键工作分包给他人完成。接受分包的人应当具备相应的资格条件,并不得再次分包。``` 


对应法规
评标委员会:由具备高级职称/同等专业水平技术、经济等领域的专家、招标人、
           招标机构代表等5人以上单数组成。其中专家不得少于成员总数的2/3.
竞争性谈判小组/询价小组:这种是针对竞争性谈判采购方式。其由采购人代表
          和评审专家共3人以上单数组成,其中评审专家人数不得少于竞争性谈判小组/询价小组
          成员总数的2/3
中标候选人:不超过3个,并标明排序。招标人收到评标报告之日起3日内公式中标候选人,
           公示日不得少于3日。
评标报告:由评标委员会全体成员签字。对评标结果有不同意见的评标委员会成员应当
         以书面形式说明其不同意见和理由,评标报告应当注明该不同意见。
         成员拒绝签字又不书面说明理由的,视为同意评标结果。
异议:投标人对中标候选人有异议,应当在中标候选人公式期提出。  
     招标人应在收到异议之日起3日内做出答复。做出答复前,应暂停招投标活动
中标人:招标人应确定排名第一的中标候选人为中标人或者授权评标委员会直接确定中标人。
       若排名第一的中标候选人放弃中标,因不可抗力不能履行合同或经查实存在影响中标结果的
       违法行为等原因,不符合中标条件的,招标人可以选排名第二的中标候选人,也可以重新招标。
中标通知书:中标人确定后,招标人向中标人发送中标通知书,并通知其他投标人。
           中标通知书对双方具备法律效力。
投标保证金:招标人最迟需在书面合同签订5日内向所有投标人退还投标保证金及银行同期
履约保证金:不得超过中标合同金额的10%
分包:中标人按照合同/经招标人同意,可将中标项目的部分非主题,非关键工作分包给他人完成。
        接受分包的人应当具备相应的资格条件,并不得再次分包。


最后编辑于
©著作权归作者所有,转载或内容合作请联系作者
平台声明:文章内容(如有图片或视频亦包括在内)由作者上传并发布,文章内容仅代表作者本人观点,简书系信息发布平台,仅提供信息存储服务。

推荐阅读更多精彩内容