国家治理体系和治理能力是国家的制度和️制度执行能力的集中体现，两者相辅相承。国家治理体系是党领导下管理国家的制度。国家治理能力是国家制度下管理任何形式的能力。治理国家，制度起着根本性、全局性、长远性的作用。再好的治理能力，没有有效的制度也难以发挥作用。

3.为什么说“邓小平理论”是马列主义和毛泽东思想的继承、发展？

邓小平理论坚持解放思想、实事求是，在新的实践基础上继承前人又突破成规，开拓了马克思主义新境界。邓小平理论坚持马列主义、毛泽东思想的基本原理，坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的立场，观点、方法。坚持马克思主义的理论思想路线，回答了什么是社会主义，怎样建设社会主义的问题，系统地回答了在中国这样经济文化比较落后的东方大国建设、巩固和发展了社会主义一系列的问题，用独创性的思想、观点，继承、丰富和发展了马列主义和毛泽东思想。