海南机场设施股份有限公司（ST基础，股票代码：600515）因未按照规定披露非经营性关联交易，未按照规定披露关联担保，违反了相关法律法规，于2022年8月24日收到中国证监会《行政处罚事先告知书》（处罚字（2022）128号）。此前ST基础于2021年12月17日收到了中国证券监督管理委员会《立案告知书》（证监立案字0372021091号），因涉嫌信息披露违法违规，中国证监会决定对ST基础立案。
ST基础由实控人海航集团统一资金调度，公司缺乏财务独立性，导致未按规定披露非经营性关联交易，关联担保，定期报告重大遗漏等问题，证监会依法对ST基础给予警告，并处以200万元的罚款，对8名责任人员给予警告并处以10-100万元不等罚款。至此，原海航集团旗下涉及重整的三家上市公司ST海航(600221.SH)、ST大集(000564.SZ)、ST基础均已披露收到中国证监会下发的《行政处罚事先告知书》。随着行政处罚的落地，三家上市公司的重整工作即将画上句号，也彰显了监管机构始终坚持市场化、法治化的原则。
回顾整个重整过程，从2020年2月29日联合工作组成立，到2021年1月29日宣布正式启动重整工作，到2021年12月31日三家上市公司重整计划执行完毕，再到2022年4月24日海航集团破产重整专项服务信托依法成立，历经两年多的时间，全中国最大的破产重整企业的风险处置工作已顺利完成。其中，海航集团321家实质合并重整企业、ST海航、ST基础、ST大集等4个重整计划均严格按照市场化、法治化原则开展，相关重整计划已全部执行完毕并获得了法院的正式裁定。
自从《国务院关于进一步提高上市公司质量的意见》(国发〔2020〕14号，以下简称“《意见》”)印发以来，解决上市公司突出合规问题、提高上市公司质量成了监管部门和社会各界的共识，在提升上市公司规范发展能力和公司治理能力等方面取得新进展。海航集团破产重整案也将成为监管机构化解上市公司风险、提高上市公司质量的又一典型案例。
海航集团破产重整案之复杂、困难程度堪称史上之最，联合工作组和管理人针对上市公司自查发现的违规事项提出了切实可行的方案，经过债权人及其他利益相关方的齐心协力，中国证监会等监管机构严格审核把关，最终保障了重整计划的执行。通过重整计划的执行，既确保了《意见》的贯彻实施，又对违规行为进行了打击和震慑；既化解了历史合规问题，又最大限度保护了债权人和中小股东利益；既维护了资本市场稳定，又提高了上市公司质量。
值得关注的是，2022年8月24日晚间，ST基础披露了2022年半年报。上半年，ST基础实现营业收入22.65亿元，归母净利润6424.41万元，同比增长50.49%，逆市实现盈利。上半年，ST基础始终保持着安全运营品质和服务质量，守住了空港大门，同时以稳中求进的态度扎实推进各项重大工作，规划上市公司“做优做大做强”的蓝图。
ST基础的信息违规披露问题侵害了中小投资者的权益，目前ST基础已经被证监会拟作出行政处罚，投资者可以向律师进行索赔登记。上海沪 紫律 师事务 所刘 鹏律师认为，于2018年8月24日-2021年1月29日（含当天）期间买入ST基础，并在2021年1月30日之后卖出或仍持有而亏损的投资者可以索赔。符合索赔条件的受损投资者可索赔，股民索赔诉讼涉及程序较多、准备的材料也较为复杂，万一错过时效则获得赔偿的希望基本归零。
8月5日，ST基础董事会一次性审议了包括《规范与关联方资金往来管理制度》《对外担保管理制度》《关联交易管理制度》《独立董事年报工作制度》等在内的17项制度，ST基础在进入海南国资体系后，公司治理逐步回归正途。
ST基础通过重整实现“涅槃重生”，上市公司董事会、监事会、高级管理人员应牢牢树立合规意识，确定合规经营的基调，确立“全员主动合规”“合规创造价值”等合规理念，在上市公司内部推行诚信与正直的职业操守和价值观念，提高全体员工的合规意识，促进上市公司自身合规与外部监管的有效互动，这样才能赢得市场所有参与者的尊重和支持。
